про відкриття провадження в адміністративній справі
02 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/400/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., розглянувши матеріали позовної заяви Хустської окружної прокуратури (вул. 900 річчя Хуста, буд. 16, м. Хуст, Закарпатська область, 90400) до Хустської міської ради Закарпатської області (вул. 900 річчя Хуста, буд. 27, м. Хуст, Закарпатська область, 90400, код ЄДРПОУ 34005221), Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (вул. 900 річчя Хуста, буд. 27, м. Хуст, Закарпатська область, 90400, код ЄДРПОУ 33763070), третя особа - Кривська гімназія Хустської міської ради Закарпатської області (вул. Миру, буд. 5А, м. Хуст, Закарпатська область, 90412, код ЄДРПОУ 34901253) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Хустська окружна прокуратура (далі - позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хустської міської ради Закарпатської області (далі - відповідач 1), Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Кривська гімназія Хустської міської ради Закарпатської області (далі - третя особа), в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Хустської міської ради Закарпатської області та Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації права комунальної власності на будівлі і споруди Кривської гімназії Хустської міської ради Закарпатської області, що знаходяться за адресою село Крива по вул. Миру, 5 «а» Хустського району, Закарпатської області та за адресою село Крива по вул. Молодіжна, 18 Хустського району, Закарпатської області;
2) зобов'язати Хустську міську раду Закарпатської області (вул. 900-річчя Хуста, буд. 27 м. Хуст, Закарпатська область, 90400, код ЄДРПОУ 34005221) та Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (вул. 900-річчя Хуста, буд. 27 м. Хуст, Закарпатська область, 90400, код ЄДРПОУ 33763070) вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації права комунальної власності на будівлі і споруди Кривської гімназії Хустської міської ради Закарпатської області, загальною площею 1829,4 кв.м., вартістю 4 327 600,08 грн. (чотири мільйони триста тридцять сім тисяч шістсот гривень вісім копійок), що знаходяться за адресою: село Крива по вул. Миру, 5 «а» Хустського району, Закарпатської області та село Крива по вул. Молодіжна, 18 Хустського району, Закарпатської області;
3) залучити Кривську гімназію Хустської міської ради (код ЄДРПОУ: 34901253, юридична адреса: 90412, вул. Миру, будинок 5 «а», місто Хуст, Хустський район, Закарпатська область) в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.
Підстави для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Згідно вимог ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до норм ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Перелік справ, що відносяться до справ незначної складності встановлений ч.6 ст.12 КАС України.
Відповідно ч.3 ст.257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Кривської гімназії Хустської міської ради Закарпатської області, суд приходить висновку, що необхідно залучити таку до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 257, 260 КАС України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Хустської окружної прокуратури (вул. 900 річчя Хуста, буд. 16, м. Хуст, Закарпатська область, 90400) до Хустської міської ради Закарпатської області (вул. 900 річчя Хуста, буд. 27, м. Хуст, Закарпатська область, 90400, код ЄДРПОУ 34005221), Управління освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради (вул. 900 річчя Хуста, буд. 27, м. Хуст, Закарпатська область, 90400, код ЄДРПОУ 33763070), третя особа - Кривська гімназія Хустської міської ради Закарпатської області (вул. Миру, буд. 5А, м. Хуст, Закарпатська область, 90412, код ЄДРПОУ 34901253) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Кривську гімназію Хустської міської ради Закарпатської області (вул. Миру, буд. 5А, м. Хуст, Закарпатська область, 90412, код ЄДРПОУ 34901253).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, строк для подачі пояснення щодо позову - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та роз'яснити, що пояснення щодо позову подаються з дотриманням вимог статті 162 КАС України.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяД.В. Іванчулинець