Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 січня 2026 року Справа №640/18692/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №640/18292/22,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська,16, ЄДРПОУ 420098368) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВСЗ/526 від 13.07.2022.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки №ВСЗ/526 від 13.07.2022, що видана ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум.
14.01.2026 до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення, де останній просить суд:
змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Донецький окружний адміністративний суд від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки №ВСЗ/526 від 13.07.2022, що видана, починаючи з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, у сумі 533 289,48 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2026 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
Одночасно повідомлено учасникам справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, заперечення, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі “Електронний суд».
Відповідачем (боржником) не надано заперечень проти поданої заяви.
Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд установив таке.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
З урахуванням припису абз. 2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 набрало законної сили 22.05.2025, на виконання рішення позивачу нараховано суму заборгованості у загальному розмірі 533 664.18 грн.
Відповідно до листа ГУ ПФУ від 24.12.2025, впродовж 2025 року відповідно до Порядку № 1165 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у жовтні 2025 року - в розмірі 187,35 грн, у листопаді 2025 року - в розмірі 187,35 грн.
Залишок пенсійних виплат, нарахованих згідно з рішенням суду, за минулий період станом на 24.12.2025 складає 533 289,48 грн. Тобто судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше двох місяців з моменту набрання ним законної сили.
Як зазначає відповідач у своєму листі від 24.12.2025, причиною, яка ускладнює виконання даного рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті таких сум заборгованості.
Отже, відсутність відповідного фінансування з боку розпорядника бюджетних коштів вищого рівня є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду у цій справі.
На переконання суду в даному випадку зміна способу виконання рішення з зобов'язання вчинити дії на стягнення сум заборгованості, - фактично не змінює рішення суду у цій справі, оскільки з 19.12.2024, відповідно до змін, внесених до КАС України Законом № 4094, норми КАС України імперативно встановлюють самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з суб'єкта владних повноважень відповідних виплат в разі невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 шляхом стягнення з відповідача нарахованої та невиплаченої суми заборгованості (з урахуванням суми заборгованості, що є невиплаченою) у загальному розмірі 533 289,48 грн, як передбачено ч.3 ст.378 КАС України.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд
Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №640/18692/22 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04112, м. Київ, вул. Харківське шосе, 168-а/169, РНОКПП 1720414098) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості з пенсії у загальному розмірі в сумі 533 289 (п'ятсот тридцять три тисячі двісті вісімдесят дев'ять) грн, 48 коп.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Буряк