про залучення відповідача в адміністративній справі
30 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/12529/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л. розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Головного управління доктрин та підготовки Генерального штабу Збройних сил України, в якому, зокрема, просив визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з 24 лютого 2022 року по 26 грудня 2022 року включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (Постанова №704); зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити за рахунок бюджетних асигнувань за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 “Грошове забезпечення військовослужбовців» з 24 лютого 2022 року по 26 грудня 2022 року включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 №44 (Порядок №44).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової НОМЕР_3 , Головного управління доктрин та підготовки Генерального штабу Збройних сил України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 19 липня 2022 року по 19 травня 2023 року, перерахунку та виплати компенсації при звільненні за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки, з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 повернуто позивачеві.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року позовну заяву в решті позовних вимог прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.
До суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 , у якому повідомлено про те, що Військова частина НОМЕР_1 з дня її формування була зарахована на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Нарахування та виплата грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплат для військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 в період до 30 червня 2022 року здійснювались розпорядником бюджетних коштів 3 рівня ІНФОРМАЦІЯ_2 . З 01 липня 2022 року Військовою частиною НОМЕР_1 припинено перебування на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 , відкрито власний особовий рахунок та набуто статусу розпорядника бюджетних коштів з рівня.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 з таких мотивів і підстав.
Відповідно до частин третьої-четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати з 24 лютого 2022 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року.
Судом встановлено, що позивач у спірний період проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка з дня формування знаходилась на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Виходячи з предмету заявлених позовних вимог та враховуючи, що Військова частина НОМЕР_1 , до якої позивачем заявлені позовні вимоги щодо виплати належного грошового забезпечення у період з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року перебувала на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 , виплата грошового забезпечення за період служби з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року здійснювалась не Військовою частиною НОМЕР_1 , а ІНФОРМАЦІЯ_5 (тобто позовні вимоги в частині пред'явлені до неналежного відповідача), тому ІНФОРМАЦІЯ_5 необхідно залучити до участі у справі як відповідача.
Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Судовий розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а ІНФОРМАЦІЯ_1 також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Суддя В. Л. Шепелюк