Справа №521/14784/25
Номер провадження 3/521/127/26
22 січня 2026 року м. Одеса
Суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси Леонов О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП
До суду надійшли матеріали з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Так, згідно електронного протоколу про адміністративне правопорушення від 06.08.2025 року ЕПР1 №414758, 06.08.2025 року, о 22 год. 25 хв. в м. Одесі, по вул. Дальницька, 60, ОСОБА_1 керував транспортним засобом Yamaha JOG, без номерного знака, у стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан алкогольного сп'яніння проводився за допомогою приладу ALCOTEST DRAGER 0431, результат позитивний 0,48 проміле, тест - 2237. Працівниками поліції кваліфіковано дії ОСОБА_1 , як порушення п. 2.9 «а» «Правил дорожнього руху», затверджених Постановою КМУ від 10.10.2001 року №1306, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.
ОСОБА_1 на момент вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП є неповнолітнім. Відповідно до ч.2 ст. 13 КУпАП у разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 121-127, 130 КУпАП вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах.
Відповідно до змісту частини першої ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і потерпілого, які є неповнолітніми мають право представляти їх законні представники (батьки).
Відповідно до ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що працівники поліції не надали йому можливості повідомити батьків та не надали йому адвоката, а оскільки він неповнолітній, вважає що було порушено його право на захист, тому просить забезпечить його гарантоване права на захисника.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, що передбачають порядок залучення до участі в справі захисника для захисту інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка є неповнолітньою.
Суд зазначає, що 17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Уряд України у справі «Надточій проти України» №7460/03 від 15 травня 2008 року визнав, що КУпАП має карний кримінально-правовий характер (п.21 рішення Європейського суду з прав людини у вказаній справі), а тому процесуальні норми КУпАП кореспондуються з процесуальними нормами КПК України.
Згідно ст. 271 КУпАП, якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку залучення до участі в справі захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітнім, з метою забезпечення конституційного права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, з врахуванням суворості виду і розміру адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст. 130 КУпАП, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.49 КПК України суд зобов'язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог ст.52 цього Кодексу участь захисника є обов'язковою, а обвинувачений не залучив захисника.
Частиною 2 статті 49 КПК України визначено, що суд постановляє ухвалу, якою доручає відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, призначити адвоката для здійснення захисту за призначенням та забезпечити його прибуття у зазначені в ухвалі час і місце для участі у кримінальному провадженні. Зазначена ухвала негайно направляється відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, і є обов'язковою для негайного виконання.
Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення дотримання прав, свобод і законних інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти та доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити захисника для здійснення захисту особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітньою особою, ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст.271 КУпАП, ст.ст.49, 371, 372 КПК України, суд
ухвалив:
Відкласти розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП на 27 лютого 2026 року на 11:00 годину.
Залучити захисника через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги для участі у даній справі для захисту прав та інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітньою особою - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Доручити Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (вул. Льва Толстого, 6, м. Одеса, 65023, E-mail: office.odesa@legalaid.od.ua) призначити відповідного захисника для захисту інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітньою особою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 та забезпечити явку захисника у судове засідання, що відбудеться о 27 лютого 2026 року на 11:00 годину.
Копію ухвали направити в Південний міжрегіональний центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (вул. Льва Толстого, 6, м. Одеса, 65023, E-mail: office.odesa@legalaid.od.ua) для виконання.
Постанова є обов'язковою для негайного виконання.
Постанова оскарженню не підлягає, на неї може бути внесено заперечення, яке включається до апеляційної скарги на судове рішення.
Суддя: О.С. Леонов