ОСНОВ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ХАРКОВА
Справа № 646/854/26
№ провадження 1-кс/646/207/2026
02 лютого 2026 року місто Харків
Слідча суддя Основ'янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , попередньо розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
30.01.2026 в провадження слідчої судді Основ'янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи Харківської обласної прокуратури, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29.12.2025.
Слідча суддя, попередньо дослідивши матеріали скарги, дійшла такого висновку.
Відповідно до пункту 1) частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із пунктом 1) частини першої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як зазначено у частині першій статті 214 Кримінального процесуального кодексу України України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз норм статей 214 та 304 Кримінального процесуального кодексу України дає підстави для висновку, що обчислення строку звернення зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Із змісту скарги неможливо встановити, коли ОСОБА_3 звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Харківської обласної прокуратури - до скарги долучено копію заяви ОСОБА_2 від 29.12.2025 адресованої до Харківської обласної прокуратури.
Доказів отримання цієї заяви Харківською обласною прокуратурою до скарги також не надано.
Тобто, жодних доказів про дійсне звернення з вказаною заявою, дату її подання, особа, яка звернулась зі скаргою, до скарги не долучила.
Відповідно до Глави 3 Кримінального процесуального кодексу України особи, які беруть участь у кримінальному провадженні, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки.
Слідчий суддя на стадії прийняття скарги до свого провадження позбавлений можливості перевірити доводи скаржника шляхом витребування відповідних документів, оскільки це не передбачено діючим Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до частини першої статті 304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд повертає скаргу, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Ураховуючи те, що скарга не містить жодного доказу на підтвердження того, що заявник дійсно звертався до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а також щодо дати звернення із такою заявою, це в свою чергу позбавляє слідчого суддю можливості перевірити, чи дійсно скаржник має процесуальний статус заявника у розумінні вимог статті 303 Кримінального процесуального кодексу України та чи були дотримані скаржником строки звернення до суду з такою заявою, що є обов'язковою вимогою Кримінального процесуального кодексу України.
Окрім того, із змісту скарги ОСОБА_2 убачається, що він оскаржує бездіяльність Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 29.12.2025.
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Ураховуючи положення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, а також частини п'ятої статті 115 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до якої, при обчислення строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги щодо оскарження бездіяльності уповноваженої особи починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Отже, десятиденний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб розпочався з 30.12.2025 та тривав до 09.01.2026.
Скаргу до суду ОСОБА_3 подав 30.01.2026, тобто із пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
При цьому заявник не зазначає та не доводить поважності причин пропуску строку на подання скарги.
Згідно із пунктом 5 роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» поважними причинами є хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об'єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Законом чітко встановлений строк оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, аналіз визначення якого слідчим суддею наводиться вище.
Отже, слідча суддя дійшла висновку, що причини пропуску строку звернення до суду зі скаргою скаржником належним чином не конкретизовані, доказів поважності пропуску такого строку до скарги не додано, тому, при зверненні до суду скаржником порушено строк, передбачений частиною першою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України.
Ураховуючи принципи змагальності сторін, свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості та диспозитивності, встановленими статтями 22 та 26 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя уважає, що вказану скаргу необхідно повернути скаржнику разом з усіма доданими матеріалами, що не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду, в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Керуючись частиною другою статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідча суддя ОСОБА_1