Справа № 643/1104/26
Провадження № 1-кс/643/893/26
02.02.2026 Салтівський районний суд міста Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення, -
До Салтівського районного суду міста Харкова надійшла вищезазначена скарга, у якій ОСОБА_3 зазначає, що 15.01.2026 ним до ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області подано повідомлення про вчинення представниками ТОВ «Капіталресурс» щодо нього кримінального правопорушення, яке полягало у висловленні погроз завдання тілесних ушкоджень та фізичної розправи як йому, так і членам його сім'ї.
Заявник зазначає, що у зв'язку з такими діями він та члени його сім'ї перебувають у стані постійного страху за власне життя та здоров'я, зазнають психологічного тиску та переживань. На його думку, у діях представників ТОВ «Капіталресурс» наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 КК України. Разом з тим, станом на момент звернення зі скаргою до суду відомості за його повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Зазначену бездіяльність уповноважених осіб ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області заявник вважає протиправною та просить зобов'язати відповідну службову особу внести до ЄРДР відомості, викладені у його заяві від 15.01.2026, про вчинення кримінального правопорушення.
Заявник у судове засідання не з'явився, подав заяву, у якій просив розглянути скаргу за його відсутності.
Уповноважена службова особа ХРУП №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з'явилась. На виконання ухвали надано матеріали за результатами розгляду заяви, яка є предметом даної скарги.
Неявка суб'єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовим розглядом встановлено, що відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 15.01.2026про вчинення кримінального правопорушення, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відповідальною службовою особою ХРУП №2 ГУНП в Харківській області до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись у рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що, оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України відомості за повідомленням заявникапро вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато, скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Водночас слідчий суддя зауважує, що визначення фабули та попередньої кваліфікації кримінального правопорушення, відомості про яке вносяться до ЄРДР, належить до дискреційних повноважень реєстратора кримінального провадження. Слідчий, дізнавач і прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України визначено, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У даному випадку слідчим суддею в межах повноважень, передбачених КПК України, встановлено факт невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Така бездіяльність підлягає припиненню, у цьому полягає судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати відповідальну службову особу ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 15.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення.
У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1