Справа № 128/338/26
30.01.2026 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, -
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП,орган (посадоваособа)при підготовцідо розглядусправи проадміністративне правопорушеннявирішує такіпитання: 1) чи належитьдо йогокомпетенції розглядданої справи; 2) чи правильноскладено протоколта іншіматеріали справипро адміністративнеправопорушення; 3) чи сповіщеноосіб,які берутьучасть урозгляді справи,про часі місцеїї розгляду; 4) чи витребуванонеобхідні додатковіматеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, адміністративна відповідальність за статтею 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, що складений 19.01.2026 відносно ОСОБА_1 вбачається, що остання не виконувала своїх батьківських обов'язків щодо виховання дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , де ОСОБА_1 призначена опікуном.
Проте, до матеріалів справи не долучено жодного доказу, яким би підтверджувався факт призначення ОСОБА_1 опікуном над неповнолітніми ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .
Крім того, даний протокол складений нерозбірливим почерком внаслідок чого його неможливо повністю прочитати та визначити в чому ж виражалося ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх обов'язків як опікуна.
Також, вказаний протокол не містить зазначення щодо наявності або відсутності свідків вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.
Крім того, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, що складений відносно ОСОБА_1 та копії паспорта громадянина України вбачається, що дана особа народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , тоді як у долучених до протоколу письмових поясненнях ОСОБА_1 вказана її дата народження як « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Таким чином, незрозуміло у кого відбиралися дані письмові пояснення.
Крім того, направлені до суду адміністративні матеріали на містять характеризуючих даних особу ОСОБА_1 ..
Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Тому вважаю за доцільне повернути адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 251, 278, 283 КУпАП, суддя -
Адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, повернути для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.П. Шевчук