про відкриття провадження у справі
02 лютого 2026 року м. Чернігів справа № 927/66/26
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., перевіривши матеріали позовної заяви, сформованої через систему "Електронний суд" вих.№12-1912-26 від 28.01.26
за позовом: Чернігівської обласної прокуратури,
вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02910114,
в інтересах держави в особі:
позивача: Чернігівської обласної державної адміністрації,
вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 00022674,
до відповідача: Ріпкинської селищної ради,
вул. Святомиколаївська, 85, смт. Ріпки Чернігівський р-н, Чернігівська область, 15000,
код ЄДРПОУ 04412583,
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою
Чернігівською обласною прокуратурою подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до відповідача Ріпкинської селищної ради про усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 7424483600:02:001:0169 площею 230,9127 га, яка входить до складу території ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Замглай» шляхом:
-зобов'язання Ріпкинську селищну раду (код ЄДРПОУ 04412583) повернути земельну ділянку з кадастровим номером 7424483600:02:001:0169 площею 230,9127 га державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674);
-скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 62988085) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з одночасним припиненням речових прав Ріпкинської селищної ради на земельну ділянку площею 230,9127 га з кадастровим номером 7424483600:02:001:0169 (номер відомостей про речове право 46287130);
-скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7424483600:02:001:0169 площею 230,9127 га, виключивши відповідні відомості щодо земельної ділянки з Державного земельного кадастру.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 7424483600:02:001:0169 наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області передана у комунальну власність Ріпкинській селищній раді. За твердженням прокурора, спірна земельна ділянка розташована в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення “Замглай», а тому Ріпкинська селищна рада не мала правових підстав вчинення дій щодо проведення реєстрації права власності на спірну земельну ділянку відповідної категорії.
Крім того, прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури судовий збір в сумі 7987,20 грн.
За приписами частини 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій в тому числі зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).
З урахуванням положень статей 12, 247 Господарського процесуального кодексу України та з метою ефективного захисту прав і законних інтересів сторін та дотримання завдань господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, за висновком суду дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відкриття провадження у даній справі.
Згідно зі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Звертаючись з даним позовом, прокурор просить залучити Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. М.Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ 37508596) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
В обґрунтування необхідності залучення третьої особи прокурор посилається на те, що у Мінекономіки наявні повноваження щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки. Однак, вказаним Положенням не передбачено можливість здійснення захисту інтересів держави шляхом подання позовних заяв до суду. Оскільки, Мінекономіки здійснює відповідні повноваження та реалізує державну політику у природоохоронній сфері, проте позбавлено повноважень на звернення до суду з позовними вимогами, які становлять предмет цього позову, вказаний орган слід залучити у якості третьої особи на стороні позивача, який не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову.
Суд зауважує, що існування статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в господарському процесі покликане забезпечити саме дотримання права на справедливий суд тих осіб, які не є позивачем чи відповідачем, однак рішення суду може вплинути на їх права чи обов'язки. Цей статус закріплено у статті 50 ГПК України.
За таких обставин суд залучає до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як таку, що має юридичний інтерес до предмету спору в розумінні статті 50 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. 50, 121, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2.Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, код ЄДРПОУ 37508596).
4.Підготовче засідання призначити на 26 лютого 2026 року на 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 301.
5.Відповідачу у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзивах обставини, надіславши одночасно копії відзиву з доказами учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6.Прокурору та позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповіді на відзив відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копії даних відповідей на відзив учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
7.Відповідачу у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених прокурором та позивачем у відповідях на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
8.Третій особі в порядку ст. 179 ГПК України протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали, відзиву на позов надати письмові пояснення щодо предмету та підстав заявленого позову, письмові пояснення на відзив на позов з одночасним надсиланням копії письмових пояснень з доказами учасникам справи. Докази надсилання надати до суду.
9.Запропонувати учасникам справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.
При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
10.Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні, призначеному на 26.02.26 на 09:00, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за умови звернення з відповідною заявою відповідно до приписів ст.197 ГПК України.
11.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя М.В. Фесюра
Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/
Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області: Е-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; тел. канцелярії (099)420-54-50.