Справа № 560/1129/26
30 січня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л., розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління державного нагляду (контролю) у Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" звернулося в суд з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління державного нагляду (контролю) у Рівненській області про визнання незаконною та скасування постанови.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2026 у справі №560/1129/26 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені шляхом подання позовної заяви (з дотриманням процесуальних вимог щодо її оформлення та подання) із зазначенням правильного відповідача або письмового обґрунтування визначення відповідача, зазначеного в первісній позовній заяві.
На виконання вимог ухвали до суду надійшла позовна заява, в реквізитах якої відповідачем визначено Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Управління державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті. Позовні вимоги звернені до Управління державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті.
Щодо цього слід зазначити таке.
Відповідно до частини 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з частиною 4 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
У розумінні статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
З наведеного слідує, що відповідачем (суб'єктом владних повноважень) може бути як самостійно юридична особа (орган, установа), так і суб'єкт владних повноважень - орган державної влади без статусу юридичної особи.
Належним є відповідач, який є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права.
Відповідно до пункту 19 Порядку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567, за результатами розгляду справи про порушення керівник територіального органу Укртрансбезпеки або його заступник за наявності порушень вимог законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за які передбачена частиною першою статті 60 Закону України Про автомобільний транспорт, виносить постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу за формою згідно з додатком 5.
Спірна постанова винесена Управлінням державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті.
При цьому, Управління державного нагляду (контролю) у Рівненській області та Державна служба України з безпеки на транспорті є двома окремими самостійними суб'єктами владних повноважень.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення доступу до правосуддя та надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за можливе продовжити строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2026 у справі №560/1129/26.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
продовжити товариству з обмеженою відповідальністю "Т-Стиль" на п'ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2026 у справі №560/1129/26.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяД.Л. Фелонюк