Справа № 420/16242/25
29 січня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 28.05.2025 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Представником військової частини НОМЕР_1 до суду подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження на підставі п.6 ч.6 ст.12 КАС України, оскільки у позовних вимогах ОСОБА_1 вбачається один з їх розмірів в пункті прохальної частини позовної заяви - 155346,41 грн.
Дослідивши клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч.4 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Згідно пунктів 1, 6 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, серед іншого, справи щодо: 1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище; 6) оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Слід зауважити, що відповідач неправильно тлумачить п.6 ч.6 ст.12 КАС України, яким обґрунтовує необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
У вказаному пункті 6 ч.6 ст.12 КАС України йдеться про критерій віднесення справи до справи незначної складності у разі оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним (суб'єктом владних повноважень) може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у певній сумі.
В даному ж випадку позивач оскаржує бездіяльність суб'єкта владних повноважень щодо неврахування індексації при нарахуванні позивачу певних видів грошового забезпечення, а не рішення суб'єкта владних повноважень. До того ж, будь-які вимоги до позивача про стягнення відповідач в даному випадку заявити не може.
Крім того, дана справа є справою незначної складності за критерієм, наведеним у п.1 ч.6 ст.12 КАС України, як така, що стосується питання проходження позивачем публічної служби.
Тому, суд доходить висновку про відсутність підстав для розгляду даної справи у порядку загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 260, 293 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи № 420/16242/25 в порядку загального позовного провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів