про витребування доказів
29 січня 2026 р. справа № 380/10255/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач-2) , в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у призначенні пенсії від 12.08.2024 № 134250011212;
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії від 14.11.2024 № 134250011212;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області поновити, з дати припинення, виплату раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі ст.114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачувати пенсію, зарахувавши до пільгового (спеціального) стажу за Списком № 2 періоди роботи: з 16.08.1996 по 19.12.2013, з 01.10.2016 по 31.08.2023, з 01.09.2023 по 25.02.2024.
Ухвалою суду від 09.06.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови у призначенні пенсії від 12.08.2024 № 134250011212.
Як слідує з матеріалів справи, позивач 03.07.2024 звернувся із заявою про призначення пенсії за віком. Однак, в оскаржуваному рішенні за № 134250011212 вказано : «Відмова у призначенні пенсії за вислугу ОСОБА_1 . Дата звернення за призначенням пенсії 12.08.2024.»
Позивач на адресу суду надіслав відповідь на відзив, в якій зазначив, що жодного звернення 12.08.2024 не відбувалося. Це також підтверджується витягом із веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України в особистому кабінеті, який наявний в матеріалах справи.
Тому, суд дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні докази, необхідні та всебічного та повного встановлення обставин у справі, зокрема відомості, які підтверджують звернення позивача із заявою від 12.08.2024 про призначення пенсії за вислугу та копія пенсійної справи позивача.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони покликаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати у Головного управління Пенсійого фонду України у Львівській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та у Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належним чином засвідчену копію заяви позивача на яку покликався відповідач при прийнятті рішення № 134250011212 від 12.08.2024, з долученими до неї додатками, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачами копії цієї ухвали.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
1. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10; код ЄДРПОУ 13814885) належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
2. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000 м. Ужгород пл. Народна 4; код ЄДРПОУ 20453063) належним чином засвідчену копію заяви позивача від 12.08.2024 з долученими до неї додатками, на яку покликався відповідач-2 при прийнятті рішення № 134250011212.
3. Судовий розгляд справи продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Попередити відповідачів, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
4. Строк розгляду адміністративної справи № 380/10255/25 продовжити на 30 днів із дня вручення копії цієї ухвали.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур