Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 січня 2026 року Справа№200/9129/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 25038,40 грн,-
У листопаді 2025 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - ГУ ДПС у Донецькій області, позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення до бюджету податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA14120130000086767) у сумі 25 038,40 гривень.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 25 038,40 грн, який виник з підстав несплати єдиного податку з фізичних осіб. Враховуючи те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом самостійно відповідачем не сплачена, ГУ ДПС у Донецькій області просить у судовому порядку стягнути наведену суму податкового боргу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.12.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.
У визначений судом строк відповідач відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження до суду не надав.
За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.
Відповідач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 26.02.2016 року, номер державної реєстрації 22770000000028879, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Слов'янська ДПІ (м. Слов'янськ), з 29.02.2016, номер взяття на облік 052216032941.
Згідно інтегрованій картці відповідача з єдиного податку з фізичних осіб, за відповідачем станом на 31.12.2024 обліковується податковий борг в розмірі 25 038,40 грн.
Сума боргу в розмірі 25 038,40 грн утворилась у зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань з єдиному податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA14120130000086767), а саме:
1 300,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.03.2022, залишок несплаченого податкового боргу складає 1 298,40 грн;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.08.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.09.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.10.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.11.2023;
1 340,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.12.2023;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.01.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.02.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.03.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.04.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.05.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.06.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.07.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.08.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.09.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.10.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.11.2024;
1 420,00 грн - нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 03.03.2021 № 6991/АП термін сплати 20.12.2024.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 13.11.2024 № 0000829-1309-0599, яку 14.11.2024 спрямовано на адресу платника засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою повернуто поштою 04.12.2024 з відміткою «закінчення встановленого терміну зберігання».
Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов'язання, у тому числі податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.
Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
На підставі п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
За приписами пп. 59.1. ст. 59 Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Наказом Міністерства доходів і зборів України від 30.06.2017 № 610 «Про затвердження Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків» (Далі - Порядок), який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 р. за N 902/30770 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів.
Зокрема, у п. 2 вказано, що податкова вимога формується у разі, якщо платник податків не сплатив у встановлені Кодексом строки суму: узгодженого грошового зобов'язання; непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному Кодексом.
Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Згідно до п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до пп. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 25 038,40 грн. суду не надано.
З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, що сума податкового боргу є підтвердженою матеріалами справи, при цьому відсутні докази його погашення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 25038,40 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 25 038,40 грн - задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг, а саме: єдиний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA14120130000086767) в сумі 25 038 (двадцять п'ять тисяч тридцять вісім) грн. 40 коп.
Повне судове рішення складено 30 січня 2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.М. Чучко