про закриття провадження в справі
м. Вінниця
30 січня 2026 р. Справа № 120/17235/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
В мотивування позовних вимог позивач вказує на протиправну бездіяльність відповідача щодо не визначення працівника, відповідального за роботу з кривдниками.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що розгляд справи здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву у якому заперечує щодо задоволення позовних вимог.
Вказав, що на виконання вказаних вимог Закону відповідачем прийнято рішення 42 сесії Яришівської сільської ради «Про затвердження Програми для кривдників на 2024-2026 роки» від 30 травня 2024 року № 1803-42/2024.
Даним рішенням вирішено: затверджено Програму для кривдників в Яришівській територіальній громаді; визначено відповідальними за реалізацію Програми, організацію проходження корекційних програм та здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі завідувача відділенням соціальної допомоги вдома КУ «Яришівський ТЦСО» (комунальна установа «Яришівський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, код ЄДРПОУ 44600440); визначено КУ «Яришівський ТЦСО» відповідальним виконавцем як заклад, на базі якого буде реалізовуватись Програма; відповідальному виконавцю Програми: - забезпечити виконання Програми відповідно до повноважень та встановлених строків; - щорічно звітувати про хід виконання.
Завідувач відділенням соціальної допомоги вдома КУ «Яришівський ТЦСО» ОСОБА_1 пройшов у 21-22 грудня 2023 року відповідне навчання та отримав сертифікат, але 17.06.2025 року був звільнений за згодою сторін згідно наказу № 53-ОС від 17.06.2025 року.
Після даного звільнення посада завідувача відділенням соціальної допомоги вдома КУ «Яришівський ТЦСО» була вільна. 02.07.2025 року на вільну посаду фахівця із соціальної роботи КУ «Яришівський ТЦСО» прийнято ОСОБА_2 згідно наказу № 60-ОС від 01.07.2025 року. КУ «Яришівський ТЦСО» подало листа № 52 від 21.07.2025 р. до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної військової адміністрації про включення до навчальної групи по виконанню програм для кривдників ОСОБА_2 . Але 13 січня 2026 року головний спеціаліст відділу сім'ї, гендерної політики та протидії торгівлі людьми Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної військової адміністрації Вівдич Олександр Григорович (усно в телефонному режимі) повідомив, що за 2025 рік жодного навчання по виконанню програм для кривдників у Вінницькій області ніким не проводилось.
КУ «Яришівський ТЦСО» згідно наказу № 5-ОС від 19.01.2026 року прийняло 20 січня 2026 року ОСОБА_3 на посаду завідувача відділенням соціальної допомоги вдома. Також її призначено відповідальною за реалізацію Програми, організацію проходження корекційних програм та здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі згідно наказу № 8-ОД від 19.01.2026 року.
Крім того, КУ «Яришівський ТЦСО» подало листа № 6 від 19.01.2026 року до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної військової адміністрації про включення до навчальної групи по виконанню програм для кривдників ОСОБА_3 .
Таким чином, відповідно до рішення 42 сесії Яришівської сільської ради «Про затвердження Програми для кривдників на 2024-2026 роки» від 30 травня 2024 року № 1803-42/2024, наказу № 5-ОС від 19.01.2026 року та наказу № 8-ОД від 19.01.2026 року, завідувач відділенням соціальної допомоги вдома КУ «Яришівський ТЦСО» ОСОБА_3 є відповідальною за реалізацію Програми, організацію проходження корекційних програм та здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі в Яришівській територіальній громаді.
Також, в силу вищенаведеного, відповідач просить закрити провадження у справі.
До суду надійшла заява відвідповідача про закриття провадження у справі, оскільки в даному випадку наявні правові підстави для закриття провадження в адміністративній справі у відповідності до положень п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Ухвалою суду було запропоновано керівнику Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали від 27.01.2026 подати до суду письмові пояснення щодо клопотання Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про закриття провадження у справі №120/17235/25.
До суду 29.01.2026 надійшла заява від позивача в якій вказав, що вважає за можливе закрити провадження у справі, оскільки відповідачем визначено відповідльну особу по реалізації Програми для кривдників з 20.01.2026. Так, позивач зазначає, що Яришівська сільська рада фактично в добровільному порядку виправила ті дії, на які вказує прокурор у позовній заяві.
Визначаючись щодо питання про закриття провадження у справі, суд виходив з такого.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, для закриття провадження у справі з вищенаведених підстав необхідні дві обов'язкові умови: 1) виправлення суб'єктом владних повноважень тих порушень, що є предметом оскарження в суді; 2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Підставою для звернення до суду з даним позовом слугувала бездіяльність відповідача щодо не визначення відповідального працівника за роботу із кривдниками.
Судом встановлено, що КУ «Яришівський ТЦСО» згідно наказу № 5-ОС від 19.01.2026 року прийняло 20 січня 2026 року ОСОБА_3 на посаду завідувача відділенням соціальної допомоги вдома.
Також її призначено відповідальною за реалізацію Програми, організацію проходження корекційних програм та здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі згідно наказу № 8-ОД від 19.01.2026 року.
Крім того, КУ «Яришівський ТЦСО» подало листа № 6 від 19.01.2026 року до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної військової адміністрації про включення до навчальної групи по виконанню програм для кривдників ОСОБА_3 .
Отже, суд доходить висновку, що зобов'язальні вимоги позовної заяви виконано відповідачем у повному обсязі після відкриття провадження у справі, що свідчить про наявність підстав для закриття провадження.
Ураховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність фактичних і правових підстав для закриття провадження у цій справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 294 КАС України, -
Закрити провадження у справі № 120/17235/25 за позовом керівника Вінницької Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович