Справа № 947/4169/26
Провадження № 1-кс/947/1630/26
про відмову і відкритті провадження за скаргою
30.01.2026 м.Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , вивчивши скаргу потерпілого ОСОБА_2 , який в рамках кримінального провадження №12017161470000529 від 02.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, оскаржує бездіяльність уповноваженого прокурора Київської окружної прокуратури м.Одеси, пов'язану із відмовою у зміні кваліфікації кримінального правопорушення і нездійснені належного аналізу доказів,
30.01.2026 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга потерпілого ОСОБА_2 , який в рамках кримінального провадження №12017161470000529 від 02.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, оскаржує бездіяльність уповноваженого прокурора Київської окружної прокуратури м.Одеси, пов'язану із відмовою у зміні кваліфікації кримінального правопорушення і нездійснені належного аналізу доказів.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Дотримання процедури, встановленої законом, є важливою гарантією права кожного на свободу та особисту недоторканність в розумінні ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.
У рішенні від 21 листопада 2019 року у справі «Мельник проти України» (CASEOFMELNYKv.UKRAINE) (заява № 72286/01) Європейський Суд з прав людини наголосив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Частиною 1 статті 303 КПК України наведений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, на які можуть бути подані скарги під час досудового розслідування.
Бездіяльність прокурора, пов'язана із відмовою у зміні кваліфікації кримінального правопорушення і нездійснені належного аналізу доказів, оскарженню в порядку ст.303 КПК України не підлягає.
Тому, слідчий суддя на підставі ч.4 ст.304 КПК України дійшов висновку про те, що необхідно відмовити потерпілому у відкритті провадження за скаргою, оскільки скарга подана на бездіяльність прокурора, яка не підлягають оскарженню відповідно до ст.303 КПК України.
Крім того, потерпілий у скарзі заявив клопотання про поновлення процесуального строку на оскарження наведеної бездіяльності прокурора. У зв'язку з поверненням скарги потерпілому клопотання про поновлення процесуального строку підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304 і 372 КПК України,
Відмовити у відкритті провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_2 , який в рамках кримінального провадження №12017161470000529 від 02.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, оскаржує бездіяльність уповноваженого прокурора Київської окружної прокуратури м.Одеси, пов'язану із відмовою у зміні кваліфікації кримінального правопорушення і нездійснені належного аналізу доказів.
Клопотання потерпілого ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку залишити без розгляду.
Скаргу разом з усіма доданими до неї документами повернути потерпілому не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п'яти діб з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1