Справа № 932/825/26
Провадження № 1-кс/932/451/26
про повернення скарги
30 січня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах та від імені військової частини НОМЕР_1 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_2 , який діє в інтересах та від імені військової частини НОМЕР_1 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням №0666/2652/1237 від 09.07.2025, скоєне військовослужбовцем ОСОБА_3 за ч.4 ст.408 КК України.
Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 29.01.2026 скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
Вивчивши скаргу і додані документи, слідчий суддя вважає необхідним зазначити таке.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Отже, початком відліку, передбаченого частиною 1 ст. 304 КПК України, десятиденного терміну для подання скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є момент допущення слідчим бездіяльності, який слід пов'язати з обов'язком внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування.
Таким чином, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Зі змісту скарги встановлено, що військова частина НОМЕР_1 , від імені якої діє ОСОБА_2 , оскаржує бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням №0666/2652/1237 від 09.07.2025, скоєне військовослужбовцем ОСОБА_3 за ч.4 ст.408 КК України.
Як вказує скаржник, повідомлення про кримінальне правопорушення було направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську, 10.10.2025, та отримано адресатом 21.10.2025. Слідчий суддя вважає саме цю дату належною для обрахування строку звернення до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи по невнесенню відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР.
З урахуванням вищевказаного, початок обчислення строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військокої частини НОМЕР_1 розпочався з дня наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку, тобто з 23.10.2025 та закінчився відповідно 03.11.2025.
Незважаючи на те, що останнім днем строку оскарження бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, є 03.11.2025, скаргу до слідчого судді було подано через систему «Електронний суд» лише 30.12.2025, тобто з пропуском строку на оскарження.
При цьому для обчислення початку перебігу строку оскарження такої бездіяльності дата отримання скаржником письмової відповіді з ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську - 22.12.2025 щодо результатів розгляду повідомлення військової частини НОМЕР_1 значення не має.
Правило дотримання процесуального строку для подання скарги має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб справи, в яких порушуються відповідні питання, розглядалися впродовж розумного часу, не змушували органи влади та інші зацікавлені особи перебувати у стані невизначеності. Процесуальним Законом потенціальному заявнику встановлюється достатній строк для роздумів стосовно того, чи подавати скаргу. Процесуальні строки чітко окреслюють часові межі, після закінчення якого контрольна функція Суду не здійснюється. При цьому питання про поновлення процесуального строку не порушується (постанова ВСУ від 21.10.2016 у справі №5-259кс15).
Процесуальні строки мають свою специфіку: по-перше, вони завжди мають імперативний характер; по-друге, процесуально-правові строки встановлюються для здійснення тих або інших процесуальних дій; по-третє, вони мають забезпечувати оперативність та ефективність здійснення правосуддя і сприяти дисциплінуючому впливові на учасників процесу (постанова ВП ВС від 12.06.2024 у справі №756/11081/20).
Звернувшись до уповноваженого органу досудового розслідування із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення скаржник мав реагувати на відсутність інформації по повідомленню шляхом подання скарги протягом 10- ти днів з моменту початку бездіяльності, яка відтермінована від дати подачі такого повідомлення на одну добу. А у разі пропуску такого строку, скаржнику слід порушувати питання перед слідчим суддею про поновлення процесуального строку з наведенням причин поважності пропуску.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.
З огляду на вищенаведене, скарга ОСОБА_2 , який діє в інтересах та від імені військової частини НОМЕР_1 , підлягає поверненню.
Скаржнику слід роз'яснити, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 304, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах та від імені військової частини НОМЕР_1 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не перешкоджає особі повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді, після усунення обставин, що стали підставою для повернення скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня її оголошення або отримання її копії (якщо ухвала постановлена без виклику осіб) шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя: ОСОБА_1