м. Чернівці
21 січня 2026 року Справа № 926/2576/25
Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Марущака І.В., за участю секретаря судового засідання Терещенко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні загального позовного провадження справу
за позовом Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, код ЄДРПОУ 39115985)
до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6, код ЄДРПОУ 04062179)
про визнання незаконним та скасування рішення,
представники:
від позивача - адвокат Хованець А.І.;
від відповідача - Дячук А.В.
І. Стислий виклад позовних вимог.
Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Сторожинецької міської ради № 190-50/2025 від 18 липня 2025, яким надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га, (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 26 грудня 2016 за Підприємством «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» зареєстровано право приватної власності на комплекс, що розміщений за адресою: вул. Горіхова, 2 м. Сторожинець, Чернівецького району, Чернівецької області.
27 лютого 2018 року Чернівецькою обласною державною адміністрацією видано розпорядження № 190-р «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі підприємству «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів», у відповідності до якого надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 4,35 га, цільове призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована в адміністративних межах Сторожинецької міської ради, вул. Горіхова, 2, Чернівецького району, Чернівецької області.
10 лютого 2021 року земельну ділянку площею 3,4150 га, цільове призначення 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташовану за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, вул. Горіхова, 2, зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно кадастровий номер7324510100:02:001:0728.
03 лютого 2022 рішенням Сторожинецької міської ради №55-18/2022 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728, площею 3,4150 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в м. Сторожинець.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2024 по справі №926/3019/23, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2024, задоволено позов Підприємства «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів», яким визнано недійсними рішення Сторожинецької міської ради №148-21/2022 від 26.08.2022, яким надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728, площею 3,4150 га на дві земельні ділянки орієнтовними площами 1,35 та 2,06 га та рішення Сторожинецької міської ради №188-22/2022 від 27.10.2022 про затвердження технічної документації щодо поділу земельної ділянки 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, Сторожинецької міської ради по вул. Горіховій, 2 за межами Сторожинецької міської ради, Чернівецького району Чернівецької області з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728, площею 3,4150 га з утворенням нових земельних ділянок, а саме: з кадастровим номером 7324510100:02:001:0775 площею 2,0251 га та з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 площею 1,3899 га.
Оскільки визнання недійсними рішень Сторожинецької міської ради не є достатньою підставою для скасування державної реєстрації земельних ділянок, Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області та Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним поділу земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 позов задоволено частково. Скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 2,0251 га, кадастровий номер 7324510100:02:001:0775, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2659026073060, номер відомостей про речове право 48440221, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки. Скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 1.3899 га, кадастровий номер7324510100:02:001:0776, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2659129873060, номер відомостей про речове право: 48442267, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.
У позовній вимозі щодо зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області вчинити дії щодо об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 7324510100:02:001:0775 (площею 2,0251 га) та 7324510100:02:001:0776 (площею 1,3899 га) в одну земельну ділянку загальною площею 3,4150 га, розташовану за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, із присвоєнням їй нового кадастрового номера, судом було відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» звернувся до Західного апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 07 квітня 2025 в справі № 926/2977/24 в частині відмови у задоволенні вимоги про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області вчинити дії щодо об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 7324510100:02:001:0775 (площею 2,0251 га) та 7324510100:02:001:0776 (площею 1,3899 га) в одну земельну ділянку загальною площею 3,4150 га, розташовану за адресою: м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, Чернівецької обл., Чернівецького р-ну, із присвоєнням їй нового кадастрового номера та прийняти нове рішення, яким позовну вимогу до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області задовільнити.
Станом на даний час справа № 926/2977/24 перебуває на розгляді Західного апеляційного господарського суду.
Попри це, Сторожинецька міська рада, зловживаючи процесуальним правом і скориставшись зупиненням дії рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 у справі № 926/2977/24, прийняла рішення № 190-50/2025 від 18 липня 2025 про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності.
Зокрема, було надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га, розташованої за адресою: м. Сторожинець, вул. О. Кобилянської, (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га, згідно плану поділу.
Враховуючи, що наразі Західний апеляційний господарський суд розглядає справу № 926/2977/24 щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га, ухвалене рішення має на меті унеможливити виконання судового рішення та перешкодити реалізації законних прав позивача, що в свою чергу порушує право позивача на користування земельною ділянкою.
У відзиві на позов Сторожинецька міська рада проти позову заперечила з огляду на таке:
1) міська рада як власник земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) прийняла рішення щодо її поділу в межах повноважень;
2) щодо адреси земельної ділянки зазначає, що відповідно до п. 1 Переліку об'єктів будівництва та об'єктів нерухомого майна, яким не присвоюється адреса об'єкта будівництва, об'єкта нерухомого майна, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21 червня 2019 року № 137 та Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 червня 2019 р. за № 681/33652, такими об'єктами є земельні ділянки. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. Враховуючи викладене земельні ділянки ідентифікують за кадастровим номером.
3) щодо наявності зловживань з боку відповідача вказує, що наразі рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.05.2025 року у справі № 926/2977/24 не набрало чинності та його дію зупинено ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 02.06.2025 року, якою відкрито апеляційне провадження. Отже, державна реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 площею 1,3899 грн. була здійснена Сторожинецькою міською радою Чернівецького району Чернівецької області на підставі діючого законодавства та не передавались у власність чи користування позивача. А, отже право власності чи користування земельною ділянкою, а також порушення таких прав позивача з боку відповідача Сторожинецької міської ради не вбачається. В підсумку скасування рішень Сторожинецької міської ради № 148-21/2022 від 26.08.2022 року та №188-22/2022 від 27.10.2022 року рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2023 року №926/3019/23 не може слугувати підставою для припинення права власності територіальної громади на земельні ділянки, так як територіальна громада являється власником земельної ділянки з кадастровими номерами 7324510100:02:001:0776 згідно норм п. 3 розділу II «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та інших нормативних актів. Вказане підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (міститься в матеріалах справи) в розділі «Підстави для державної реєстрації».
Відповідно до містобудівної документації - Генерального плану м. Сторожинець, затвердженого рішенням №86-7/2021 від 30 березня 2021 року VІІ сесії VІІІ скликання (друге пленарне засідання) Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (копія додається) санітарно - захисна зона від будівель підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» ( позивач по страві) становить 50 метрів.
Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» подало відповідь на відзив, в якій на спростування заперечень Сторожинецької міської ради зазначає наступне:
1) реалізація повноважень органів місцевого самоврядування не може здійснюватися у спосіб, який порушує права та інтереси інших осіб та відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування повинні діяти не лише в межах повноважень, а й у спосіб, що відповідає закону. Поділ земельної ділянки, яка перебуває в реальному користуванні позивача та на якій розташовані його виробничі об'єкти, без згоди такого користувача та з ігноруванням прийнятих судових рішень, а саме рішення Господарського суду Чернівецької області від 17 жовтня 2024 по справі № 926/3019/23 та відкритого апеляційного провадження по справі № 926/2977/24, є зловживанням правом та порушує принципи ст. 13 Конституції України;
2) позивач як власник нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Сторожинецької міської ради, має законне право на земельну ділянку, необхідну для його обслуговування. Заперечення Сторожинецької міської ради на те, що адреса земельної ділянки не має значення, є безпідставним, адже адреса є необхідним реквізитом земельної ділянки. Використання помилкової адреси в оскаржуваному рішенні (замість Чернівецька область, Чернівецький район, Сторожинецька міська рада, вулиця Горіхова, 2) фактично ускладнює ідентифікацію земельної ділянки та може вводити в оману щодо її розташування. Посилання відповідача на те, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 07 квітня 2025 по справі № 926/2977/24 не набрало законної сили, не виправдовує його дії.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17 жовтня 2024 по справі № 926/3019/23 встановлено незаконність дій Сторожинецької міської ради щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728, площею 3,4150 га на дві земельні ділянки орієнтовними площами 1,35 та 2,06 га. Крім того, Сторожинецька міська рада не подала апеляційної скарги на рішення про скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок, що свідчить про фактичне визнання нею неправомірності попередніх дій.
ІІ. Процесуальні дії у справі.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 05.08.2025 відмовлено у задоволенні заяви Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» від 01.08.2025, вих. № 2022/1196 про забезпечення позову.
Ухвалою від 07.08.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 04.09.2025 та встановив відповідачу строк для подання відзиву, а позивачу запропонував надати відповідь на відзив, витребував в Сторожинецької міської ради службову записку першого заступника міського голови Ігоря Беленчука від 09.07.2025 №2648/01-09 про необхідність виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776.
14.08.2025 від відповідача через систему «Електронний суд» на виконання ухвали суду від 07.08.2025 надійшла заява, до якої додано витребувані судом докази.
19.08.2025 від Сторожинецької міської ради через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву.
26.08.2025 від позивача через систему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив, в якій просить прийняти відповідь на відзив, долучити її до матеріалів справи та задовольнити позовну заяву.
Ухвалою від 04.09.2025 відкладено розгляд справи в підготовчому засіданні на 24.09.2025.
Ухвалою суду від 19.09.2025 заяву Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» про забезпечення позову вих. № 2022/1305 від 17.09.2025 у справі № 926/2576/25 задоволено частково. Заборонено Сторожинецькій міській раді Чернівецького району Чернівецької області вчиняти дії на виконання рішення Сторожинецької міської ради № 190-50/2025 від 18 липня 2025, яким надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га, (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га до набрання законної сили рішенням суду (судовим рішенням) по справі № 926/2576/25 щодо земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 та.
Ухвалою від 24.09.2025 судом продовжено строк підготовчого провадження та відкладено розгляд справи в підготовчому засіданні на 16.10.2025.
В судовому засіданні 16.10.2025 оголошено перерву до 05.11.2025.
Ухвалою суду від 05.11.2025 у задоволенні клопотання Сторожинецької міської ради про зупинення провадження у справі у справі № 926/2576/25 до закінчення розгляду Касаційним господарським судом у справі № 926/2977/24 від 04.11.2025, вх. № 3756, відмовлено, закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 02.12.2025.
Судове засідання 02.12.2025 не відбулося у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Марущака І.В., про що учасники справи були сповіщені повідомленням заступника керівника апарату Господарського суду Чернівецької області про неможливість проведення судового засідання.
Ухвалою від 17.12.2025 судом призначено судове засідання з розгляду справи № 926/2576/25 по суті на 23.12.2025.
Ухвалою суду від 23.12.2025 відкладено розгляд справи по суті на 21.01.2026.
В судовому засіданні 21.01.2026 суд заслухав вступне слово представника позивача, який позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, та представника відповідача, яка проти позову заперечила. Далі суд дослідив матеріали справи та вислухав судові дебати представників сторін.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.
З'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд установив таке.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2024 по справі №926/3019/23, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2024, задоволено позов Підприємства «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів», яким визнано недійсними рішення Сторожинецької міської ради №148-21/2022 від 26.08.2022, яким надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728, площею 3,4150 га на дві земельні ділянки орієнтовними площами 1,35 та 2,06 га та рішення Сторожинецької міської ради №188-22/2022 від 27.10.2022 про затвердження технічної документації щодо поділу земельної ділянки 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, Сторожинецької міської ради по вул. Горіховій, 2 за межами Сторожинецької міської ради, Чернівецького району Чернівецької області з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728, площею 3,4150 га з утворенням нових земельних ділянок, а саме: з кадастровим номером 7324510100:02:001:0775 площею 2,0251 га та з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 площею 1,3899 га.
Судовими рішеннями у вказаній справі встановлено наступні фактичні обставини:
« 26.12.2016 за підприємством «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» зареєстровано право приватної власності на комплекс, що розміщений за адресою: вул. Горіхова, 2, м. Сторожинець, Сторожинецького району, Чернівецької області та складається з адмінбудинку літ «А-ІІ», прохідної охорони літ. «Б», автовагової літ. «В», плодово-консервного цеху та котельні літ. «Д», складу-магазину літ. «Х», зерноскладів №1, 3, 4, 5, літ. Г, Л, М, П, трансформаторної підстанції літ. «Ж», пожежного депо літ. «І», норійної башти літ. «к-ІІ, д-ІV», вагової літ. «Н», вбиральні літ. «Р», сарая літ. «С,Т,У», воріт №1,2, огорожі №3,4, асфальтованого замощення І, водосховища резервуару.
Згідно з експлікацією приміщень виробничого будинку літ. «Л», що належить на праві власності позивачу, до складу виробничого будинку літ. «Л» належить в тому числі млин загальною площею 197,6 кв. м та млин загальною площею 225,3 кв. м.
Основними видами господарської діяльності позивача є виробництво м'ясних продуктів; виробництво фруктових і овочевих соків; інші види перероблення та консервування фруктів і овочів; виробництво продуктів борошномельно-круп'яної промисловості.
27.02.2018 Чернівецькою обласною державною адміністрацією було видано розпорядження за №190-р «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі підприємству «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів», у відповідності до якого позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 4.35 га, цільове призначення відповідно до коду класифікації видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) - 11.02 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», яка розташована в адміністративних межах Сторожинецької міської ради, вул. Горіхова, 2, Сторожинецького району, Чернівецької області (за межами населеного пункту).
10.02.2021 земельну ділянку площею 3,4150 га, яка розташована за адресою: вул. Горіхова, 2, Сторожинецького району, Чернівецької області було зареєстровано в Державному земельному кадастрі та присвоєно їй кадастровий номер 7324510100:02:001:0728.
11.02.2021 підприємство звернулось до Чернівецької ОДА із клопотанням про затвердження технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 3,4150 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер 7324510100:02:001:0728.
22.07.2021 Чернівецька обласна державна адміністрація листом повідомила підприємство, що у відповідності до пункту 24 розділу 10 Перехідних положень Земельного кодексу України рішення про затвердження документації, що не була затверджена на день набрання чинності цим пунктом, приймають сільські, селищні, міські ради. У зв'язку з чим, для вирішення питання про затвердженню технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), підприємству необхідно із заявою звернутись до Сторожинецької міської ради.
10.01.2022 підприємство звернулося із клопотанням до міської ради про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 3,4150 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер 7324510100:02:001:0728.
03.02.2022 рішенням міської ради № 55-18/2022 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 площею 3,4150 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в м. Сторожинець.
Судами встановлено, що вищевказана земельна ділянка, як об'єкт цивільних прав, сформована та зареєстрована на підставі технічної документації із землеустрою, що розроблена на замовлення підприємства цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», тобто для обслуговування майнового комплексу позивача, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.02.2021.
10.02.2022 тимчасовою комісією міської ради на виконання розпорядження від 20.01.2022 № 23, в порядку статті 189 ЗК України, здійснено обстеження земельної ділянки, яка розташована за адресою вул. Горіхова, 2 м. Сторожинець про що складено акт обстеження земельної ділянки за адресою вул. Горіхова, 2 м. Сторожинець (кадастровий номер 7324510100:02:001:0728).
За результатами зазначеного обстеження встановлено, що вказана земельна ділянка використовується для розміщення та експлуатації будівель Підприємства «Оріон» та Підприємства «Велес» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту осіб з інвалідністю». Територія даної земельної ділянки частково огороджена. Крім того, зазначено, що певна частина земельної ділянки площею 3,4150 га з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 є вільною від будівель та споруд що дає можливість здійснити її поділ та сформувати окремі земельні ділянки у зв'язку з чим, тимчасова комісія пропонує розглянути на засіданні постійної комісії міської ради з питань регулювання земельних відносин, архітектури, будівництва та перспективного планування, питання поділу земельної ділянки площею 3,4150 га з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 на земельні ділянки орієнтовними площами 2,0650 га та 1,35 з подальшим включенням земельної ділянки орієнтовною площею 1,35 га в перелік земельних ділянок права на яку виставлятимуться на земельні торги (аукціон) окремим лотом.
26.08.2022 міська рада, розглянувши акт обстеження земельної ділянки від 10.02.2022, враховуючи необхідність поділу земельних ділянок комунальної власності з метою прийняття в подальшому відповідних рішень щодо розпорядження ними, прийняла рішення № 148-21/2022, яким надала дозвіл виконавчому комітету міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 площею 3,4150 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, на дві земельні ділянки орієнтовними площами 1,35 та 2,06 га.
27.10.2022 рішенням міської ради № 188-22/2022 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 площею 3,4150 га, з утворенням нових земельних ділянок, а саме: з кадастровим номером 7324510100:02:001:0775 площею 2,0251 га та з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 площею 1,3899 га.».
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 315241534 від 16.11.2022 земельна ділянка площею 1,3899 га з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 перебуває у власності Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, дата державної реєстрації - 11.11.2022.
У подальшому Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області та Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним поділу земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 в справі № 926/2977/24 позов задоволено частково. Скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 2,0251 га, кадастровий номер 7324510100:02:001:0775, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2659026073060, номер відомостей про речове право 48440221, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки. Скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 1.3899 га, кадастровий номер7324510100:02:001:0776, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2659129873060, номер відомостей про речове право: 48442267, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.
У позовній вимозі щодо зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області вчинити дії щодо об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 7324510100:02:001:0775 (площею 2,0251 га) та 7324510100:02:001:0776 (площею 1,3899 га) в одну земельну ділянку загальною площею 3,4150 га, розташовану за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, із присвоєнням їй нового кадастрового номера, судом було відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання вчинити дії Підприємство «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» звернулося до Західного апеляційного господарського суду з скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 07 квітня 2025 в справі № 926/2977/24 в оскаржуваній частині та прийняти нове рішення, яким позовну вимогу до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області задовільнити.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 02 червня 2025 в справі № 926/2977/24 зупинено дію рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 в справі № 926/2977/24.
18 липня 2025 року рішенням Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області L позачергової сесії VII скликання № 190-50/2025 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» надано дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га, розташованої за адресою: м. Сторожинець, вул. О. Кобилянської, (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га, згідно плану поділу, що додається (підстава: службова записка першого заступника Беленчука І.І. від 09.07.2025 року за № 2648/01-09).
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-9971561162025 від 22.07.2025 земельна ділянка площею 1,3899 га з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 розташована за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, Сторожинецька міська рада, вул. Горіхова, 2.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 в справі № 926/2977/24 рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 залишено без змін.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.12.2025 в справі № 926/2977/24 касаційне провадження за касаційними скаргами Сторожинецької міської ради Чернівецького району та Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» на постанову Західного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 та рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 у справі № 926/2977/24 закрито.
ІV. Мотиви, якими керується суд, та застосоване ним законодавство.
Відповідно до частини 2 статті 4 ГПК України юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які не є підприємцями, державних органів, органів місцевого самоврядування на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (частини 1, 2 статті 5 ГПК).
За змістом статей 15, 16 ЦК кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб'єкта правовідносин і забезпечення виконання юридичного обов'язку зобов'язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб'єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв'язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.
Під захистом легітимного інтересу розуміється відновлення можливості досягнення прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом.
Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб'єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв'язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.
Під ефективним способом необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.
Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб твердження позивача про порушення було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.
Отже, захисту підлягає наявне законне порушене право (інтерес) особи, яка є суб'єктом (носієм) порушених прав чи інтересів та звернулася за таким захистом до суду. Тому для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право (інтерес), і чи це право (інтерес) порушено відповідачем (такий висновок наведено у постанові об'єднаної палати Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 16.10.2020 у справі № 910/12787/17).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
За змістом частини 2 статті 16 ЦК України визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів.
Відповідно до частини 1 статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Частиною першою статті 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до частини 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Отже, підставами для визнання недійсним акту (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акту прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.
Разом із тим визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування є одним із способів захисту прав на земельні ділянки, передбаченим статтею 152 ЗК, згідно з частиною 2 якої саме власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина 1 статті 14 Конституції України, частина 1 статті 373 ЦК). Елементом особливої правової охорони землі є норма частини 2 статті 14 Конституції України про те, що право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ЗК або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (стаття 116 ЗК).
За змістом частини першої статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
Оцінюючи оспорюване рішення Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області L позачергової сесії VII скликання «Про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності № 190-50/2025 від 18.07.2025 на предмет його відповідності нормам законодавства та дотримання прав і інтересів позивача, суд враховує наступне.
Як встановлено судом, рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2024 по справі №926/3019/23, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2024, за позовом Підприємства «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» визнано недійсними рішення Сторожинецької міської ради №148-21/2022 від 26.08.2022, яким надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728, площею 3,4150 га на дві земельні ділянки та рішення Сторожинецької міської ради №188-22/2022 від 27.10.2022 про затвердження технічної документації щодо поділу вказаної земельної ділянки: 1) з кадастровим номером 7324510100:02:001:0775 площею 2,0251 га; 2) з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 площею 1.3899 га.
Задовольняючи позовні вимоги, суди виходили з того, що рішення міської ради, які стосуються поділу земельної ділянки, яка використовується позивачем у його господарській діяльності, суперечать вимогам статті 114 ЗК України, нормам Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19.06.1996 № 173); при розробці та затвердженні технічної документації щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 площею 3,4150 га з утворенням нових земельних ділянок не дотримано 100-метрової межі санітарної зони, яка встановлена Державними санітарними правилами та застосовується до позивача, який відноситься до IV класу підприємств виробництва по обробці харчових продуктів та смакових речовин у здійсненні відповідної господарської діяльності.
Отже, судами встановлено неправомірність поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 площею 3,4150 га у зв'язку з порушенням вимог статті 114 ЗК України та норм Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19.06.1996 № 173.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 в справі № № 926/2977/24 скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 2,0251 га, кадастровий номер 7324510100:02:001:0775, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2659026073060, номер відомостей про речове право 48440221, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки. Скасовано державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою на земельну ділянку площею 1.3899 га, кадастровий номер 7324510100:02:001:0776, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2659129873060, номер відомостей про речове право: 48442267, яка проведена 11 листопада 2022, шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки.
Відповідно до частини 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Отже, зазначеними вище рішеннями судів встановлено неправомірність поділу земельної ділянки з кадастровим номером 7324510100:02:001:0728 площею 3,4150 га, яка використовується Підприємством «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» у його господарській діяльності, та скасовано державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровим номером 7324510100:02:001:0775 площею 2,0251 га та з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 площею 1.3899 га.
Рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 було оскаржено в частині відмови в позові про зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області вчинити дії щодо об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 7324510100:02:001:0775 (площею 2,0251 га) та 7324510100:02:001:0776 (площею 1.3899 га), у зв'язку з чим його дію було зупинено ухвалою апеляційного суду від 02.06.2025.
Разом з цим, 18.07.2025 Сторожинецька міська рада прийняла рішенням № 190-50/2025, яким надала дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га.
Отже, відповідачем фактично здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, незаконність утворення якої та її державної реєстрації встановлено рішеннями судів.
Суд звертає увагу, що вимога про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 7324510100:02:001:0775 та 7324510100:02:001:0776 є похідною від вимог про визнання незаконним поділу земельної ділянки, якою користується позивач.
Сторожинецька міська рада не оскаржувала рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 в справі № № 926/2977/24, натомість Підприємством «Оріон» громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» вказане рішення було оскаржено в частині відмови в позові про зобов'язання вчинити дії щодо об'єднання земельних ділянок.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 в справі № 926/2977/24 рішення Господарського суду Чернівецької області від 07.04.2025 залишено без змін.
За таких обставин Сторожинецька міська рада в порушення вимог законодавства прийняла рішення № 190-50/2025, яким надала дозвіл виконавчому комітету Сторожинецької міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га, розташованої по вул. О. Кобилянської в м. Сторожинець, на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га.
Доводи відповідача про те, що державна реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 площею 1,3899 грн була здійснена на підставі діючого законодавства та не передавались у власність чи користування позивача є безпідставними.
Сам факт прийняття оскаржуваного рішення про поділ земельної ділянки, утвореної та зареєстрованої внаслідок попереднього поділу земельної ділянки, якою користується позивача, в період зупинення дії рішення суду, яким скасовано її державну реєстрацію, не вказує на правомірність такого рішення міськради.
Приймаючи рішення про поділ земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776, площею 1,3899 га на 3 земельні ділянки площами: 0,4633 га, 0,4633 га та 0,4633 га в період зупинення виконання рішення про скасування її державної реєстрації, Сторожинецька міська рада діяла поза межами правової визначеності, оскільки у разі залишення оскаржуваного рішення суду в силі міськрадою здійснено поділ неіснуючої земельної ділянки.
Щодо наявності саме у позивача порушеного права або законного інтересу щодо спірної земельної ділянки, які підлягають захисту у встановленому законом порядку, суд зазначає таке.
Як зазначалося вище, право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб порушення, про яке стверджує позивач, було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Тобто, підставою для звернення до суду є наявність порушеного права (охоронюваного законом інтересу), і таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які б підтверджували наявність порушення права особи, за захистом якого вона звернулася, чи охоронюваного законом інтересу, є самостійною підставою для відмови у задоволенні такого позову.
З огляду на приписи статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права, а також цивільного інтересу, що загалом може розумітися як передумова для виникнення або обов'язковий елемент конкретного суб'єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності/відсутності цивільних прав або майна в інших осіб.
Захисту у суді підлягає не лише порушене суб'єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес.
У Рішенні Конституційного Суду України від 01 грудня 2004 року № 18-рп/2004 надано офіційне тлумачення поняття «охоронюваний законом інтерес» як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Тобто інтерес особи має бути законним, не суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам і відповідати критеріям охоронюваного законом інтересу, офіційне тлумачення якого надано у резолютивній частині згаданого Рішення Конституційного Суду України.
Судами встановлено незаконність поділу земельної ділянки, якою користується позивач та на якій розміщене його нерухоме майно, скасовано державну реєстрацію утворених в результаті поділу земельних ділянок, щодо однієї з яких відповідачем прийнято рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо її поділу на три земельні ділянки.
Таким чином, рішення Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області L позачергової сесії VII скликання «Про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності № 190-50/2025 від 18 липня 2025 року порушує інтереси Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів», зокрема на вирішення за участю відповідача питання щодо користування всією площею земельної ділянки до її поділу чи частиною земельної ділянки, необхідною позивачу для обслуговування нерухомого майна, розташованого на ній.
Суд констатує, що на земельній ділянці з кадастровим номером 7324510100:02:001:0776 відсутнє майно позивача, однак це не позбавляє його права звернутися до суду з позовом про захист свого інтересу.
За таких обставин справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
V. Висновки суду.
За результатами розгляду цієї справи суд дійшов висновку, що рішення Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області L позачергової сесії VII скликання «Про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності № 190-50/2025 від 18 липня 2025 року не відповідає вимогам закону та порушує інтереси позивача щодо можливості користуватись земельною ділянкою, на якій розташоване його майно, відтак суд дійшов висновку про його скасування.
VІ. Розподіл судових витрат.
Позивачем сплачений судовий збір в сумі 3 028,00 грн згідно платіжної інструкції № 199 від 30.07.2025.
У відповідності до статті 129 ГПК України сплачений позивачем судовий збір слід покласти на відповідача.
Про понесення інших судових витрат учасники справи не заявляли.
Керуючись статтями 2, 4, 12, 13, 73, 74, 86, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Визнати незаконним та скасувати рішення Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області L позачергової сесії VII скликання «Про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки комунальної власності № 190-50/2025 від 18 липня 2025 року.
3. Стягнути з Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6, код ЄДРПОУ 04062179) на користь Підприємства «ОРІОН» Громадської організації «Буковинський центр інформаційно-правового захисту інвалідів» (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Горіхова, 2, код ЄДРПОУ 39115985) 3 028,00 грн витрат зі сплати судового збору.
4. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).
Повний текст рішення складено та підписано 30 січня 2026 року.
Суддя І.В. Марущак