29 січня 2026 року
м. Київ
справа №520/32897/23
адміністративне провадження №К/990/2398/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шишова О.О.,
суддів: Дашутіна І.В., Яковенка М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут» на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 520/32897/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
установив:
Приватне акціонерне товариство «Харківенергозбут» звернулось до суду з позовом до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31 жовтня 2023 року № 470/3500040136 щодо застосування до позивача штрафу у сумі 15 886 786, 37 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 30 квітня 2025 року скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 31 жовтня 2023 року № 470/3500040136 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 12 709 429,10 грн.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року у справі № 520/32897/23 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 520/32897/23 частково, і ухвалити нове рішення, яким визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31 жовтня 2023 року № 470/3500040136 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 14 298 107,74 грн.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини першої, підпункту третього пункту третього частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімум для працездатних осіб.
При цьому розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення (пункт 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Позовна заява у даній справі подана у 2023 році, а спір носить майновий характер.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, чинній на час звернення позивача до суду, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, розмір судового збору складав 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, розмір судового збору складав 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до статті 7 Закону України від 03 листопада 2022 року № 2710-ІХ «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 1 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 684,00 гривні.
Позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 31 жовтня 2023 року №470/3500040136 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 14 298 107,74 грн.
З огляду на характер та розмір заявлених позовних вимог, розмір судового збору за подання касаційної скарги до адміністративного суду становить 42 944,00 грн, що обчислено як 14 298 107,74 грн х 1,5 % (але не більше десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 200 % х 0,8.
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами:
Отримувач коштів ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)
Рахунок отримувача UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету 22030102
Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа)
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Ураховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути виявлені недоліки.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
постановив:
Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут» на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 520/32897/23 - залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
У разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. О. Шишов
Судді І. В. Дашутін
М. М. Яковенко