Харківський окружний адміністративний суд
61700, м.Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код ЄДРПОУ: 34390710
м.Харків
29 січня 2026 року №520/15338/24
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Лариси Мар'єнко, розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 грн, починаючи з 01.05.2023 по 18.12.2023 пропорційне дням участі у бойових діях військовослужбовцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168, у розмірі до 100000,00 грн з 01.05.2023 по 18.12.2023, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;
3) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову допомогу пропорційна на місяць за весь період лікування, а також відпустки після тяжкого поранення, починаючи з 01.05.2023 по 18.12.2023.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем допущено щодо нього бездіяльність в частині не нарахування та не виплати додаткової винагороди відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн, у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні, у зв'язку з отриманим бойового поранення за період з 01.05.2023 по 18.12.2023 року. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.
Представник відповідача надіслав суду відзив на позовну заяву, в якому не погодився з позовними вимогами, посилаючись на те, що позивачу нараховано та виплачено грошове забезпечення за спірний період, в тому числі й додаткова грошова винагорода, визначена постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн, у повному обсязі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення позову.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Позивач - ОСОБА_1 , в період з 12.09.2022 по 22.01.2024 проходив військову службу у складі Військової частини НОМЕР_2 , що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.21-23).
Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2023 року №9412 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), сержант ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 08 травня 2023 року отримав травмування (поранення). Діагноз: мінно-вибухова травма, осколкове поранення поперекової ділянки справа, двобічний ненапружений пневматоракс, осколкове поранення правого предпліччя, акубаротравма.
За обставин: встановлено з акту службового розслідування №6056 від 28.08.2023 року по факту отримання травми (поранення) військовослужбовцем такелажником 1 відділення 3 евакуаційного взводу евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , що 8 травня 2023 року приблизно о 01 год. 00 хв., під час облаштування інженерних позицій біля АДРЕСА_1 під час виконання військового обов'язку по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку Збройних Сил Російської Федерації внаслідок скидання з ворожого дрону боєприпаса було поранено поранено такелажника 1 відділення 3 евакуаційного взводу евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , сержанта ОСОБА_1 . Перебував у засобах індивідуального захисту українського виробника (бронежилет "Корсар" та шолом кевларовий). Сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що отримав травму (поранення), яке пов'язане з виконанням своїх службових обов'язків під час несення військової служби по захисту Батьківщини та територіальної цілісності України і не порушення державного суверенітету на території Донецької області. В стані алкогольного та/або наркотичного сп'яніння не перебував.
Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 28.08.2023 №6084 (а.с.29).
Згідно довідок військово-лікарської комісії від 31.05.2023 №6838, від 23.10.2023 №11809, від 17.11.2023 №3602, виданих Військовою частиною НОМЕР_4 , за результатами медичного огляду сержанта ОСОБА_1 встановлено діагноз та прийнято постанову військово-лікарської комісії про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Наслідки вогнепального уламкового сліпого торакоабдомінального поранення (08.05.2023) з двобічним пневматораксом, гематомою правої долі печінки, акубаротравми, контузії обох очей, вогнепальних осколкових сліпих поранень м'яких тканин правого предпліччя, лікованого оперативно (08.05.2023 - первинна хірургічна обробка поранень, 09.05.2023 - дренування плевральних порожнин, видалення правобічного гематораксу, 12.05.2023 - дренування черевної порожнини), у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців; хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови 4,5 м правим та 4 м лівим вухом; післятравматичної хоріоретинальної центральної дегенерації сітківки обох очей при гостроті зору з корекцією 0,7 правого та 0,08 лівого ока. (Згідно Наказу МОЗ України №370 від 04.07.2007 поранення важкого ступеню). Поранення, травма, ТАК, пов'язані із захистом Батьківщини (довідка про обставини поранення, травми №9412 від 05.09.2023). Хронічний холецистопанкреатит у стадії нестійкої ремісії з помірним порушенням функції та вираженим диспептичним синдромом. Хронічна вертеброгенна люмбалгія з помірно вираженим больовим синдромом. Захворювання, ТАК, пов'язані з проходженням військової служби. На підставі статей 31-б, 54-б графи ІІ Розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби - обмежено придатний до військової служби (а.с.28, 30, 33).
Судом з матеріалів справи встановлено, що після отриманого поранення під час виконання бойового завдання, позивач проходив лікування у медичних закладах:
з 08.05.2023 по 18.05.2023на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві "Міська клінічна лікарня №6" Дніпровської міської ради, що підтверджується випискою №0768623 з медичної карти стаціонарного хворого хірургічного відділення №3 (а.с.26);
з 18.05.2023 по 31.05.2023 на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні Дніпровської клінічної лікарні на залізничному транспорті (військовий шпиталь), що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №2030 (а.с.31);
з 07.07.2023 по 09.10.2023 на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Військової частини НОМЕР_4 , що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №4601 (а.с.24);
з 23.10.2023 по 17.11.2023 на стаціонарному лікуванні в офтальмологічному відділенні Військової частини НОМЕР_4 , що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №6684 (а.с.27).
Також, в період з 09.06.2023 по 08.07.2023, з 19.11.2023 по 18.12.2023 позивач перебував у відпустці за станом здоров'я, що підтверджується відпускним квитком Військової частини НОМЕР_1 від 09.06.2023 №2972 (а.с.25) та від 19.11.2023 №6598 (а.с.34).
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.01.2024 №22 сержанта ОСОБА_1 , виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 22.01.2024 (а.с.110-111).
Позивач в позовній заяві зазначає, що при звільненні (переведенні) з військової частини НОМЕР_1 йому не нараховано та виплачено додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн за період з 01.05.2023 по 18.12.2023 року.
Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, а свої права порушеними, позивач звернувся за їх захистом до суду.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до частин 1-3 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII (в подальшому - Закон №2011-XII), держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Згідно із абзацами 1, 2, 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14 березня 2022 року №133/2022, надалі іншими Указами цей строк продовжений до сьогоднішнього дня.
Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України №69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та від 24 лютого 2022 року №69 "Про загальну мобілізацію" Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №168, пунктом 1 якої, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Також пункт 1 Постанови №168 передбачає, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.
01 квітня 2022 року до Постанови №168 внесено зміни постановою Кабінету Міністрів України №400, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Наказом Міністра оборони України від 01 квітня 2022 року №98, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2022 року за №382/37718 (застосовується з 24 лютого 2022 року), внесено зміни до Порядку №260 шляхом доповнення розд.І п.17, відповідно до якого на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністр оборони України видав директиви від 07 березня 2022 року №248/1217, від 25 березня 2022 року №248/1298, від 18 квітня 2022 року №248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01 червня 2022 року).
В подальшому, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністр оборони України видав Окреме доручення від 23 червня 2022 року №912/з/29, яким, серед іншого, у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, також включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24 лютого 2022 року).
Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24 серпня 2008 року №402 (далі - Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку №5).
У Довідці обов'язково зазначити: військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов'язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).
Із урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що встановлена Постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану та підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Постанова №168 передбачає встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування у відпустці для лікування, а саме: пов'язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений у постанові Верховного Суду від 27.11.2024 у справі №380/20587/23.
Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Судом встановлено, що 08.05.2023 позивач отримав травму (поранення), пов'язану із захистом Батьківщини, у зв'язку з чим, в період з 08.05.2023 по 31.05.2023, з 07.07.2023 по 09.10.2023, з 23.10.2023 по 17.11.2023 знаходився на стаціонарному лікуванні в різних медичних закладах охорони здоров'я, а в період з 09.06.2023 по 08.07.2023 (відповідно до довідки ВЛК від 31.05.2023 №6838) та з 19.11.2023 по 18.12.2023 (відповідно до довідки ВЛК від 23.10.2023 та від 17.11.2023 №3602) - у відпустці за станом здоров'я.
Також, відповідно до довідок військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_4 від 31.05.2023 №6838, від 23.10.2023 та від 17.11.2023 №3602, згідно наказу Міністерства охорони здоров'я від 04.07.2007 №370 травма (поранення) кваліфікується - тяжкого ступеню.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позивач має право, відповідно до Постанови №168 на нарахування й виплату додаткової винагороди до 100000 грн за час перебування на стаціонарному лікуванні та перебуванні у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням, яке пов'язаного із захистом військовослужбовця Батьківщини за період з 08.05.2023 по 31.05.2023, з 09.06.2023 по 09.10.2023, з 23.10.2023 по 17.11.2023, з 19.11.2023 по 18.12.2023.
Судом з матеріалів справи встановлено, що в період з 01.06.2023 по 08.06.2023, з 10.10.2023 по 22.10.2023 позивач прибув до місця служби та виконував службові обов'язки за призначеною посадою, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.06.2023 №153 (по стройовій частині), від 09.06.2023 №160 (по стройовій частині), від 10.10.2023 №283 (по стройовій частині), від 19.10.2023 №292 (по стройовій частині).
У вказаний період позивач безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії не приймав, відтак не набув права на нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі до 100000 гривень пропорційно відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168.
Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 11.06.2025 №1/701, солдату ОСОБА_1 були здійснені наступні нарахування та виплата додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022:
за період з 01.05.2023 по 31.05.2023: додаткова винагорода із розрахунку 30000 грн за період з 01.05.2023 по 03.05.2023 (3 дні) - 2903,23 грн; додаткова винагорода із розрахунку 100000 грн за період з 04.05.2023 по 07.05.2023 (4 дні) - 12903,23 грн; додаткова винагорода із розрахунку 100000 грн за період з 08.05.2023 по 31.05.2023 (24 дні) - 77419,35 грн (виплачено в листопаді 2023 року);
за період з 01.06.2023 по 30.06.2023: додаткова винагорода із розрахунку 30000 грн за період з 02.06.2023 по 08.06.2023 (7 днів) - 7000,00 грн; додаткова винагорода із розрахунку 100000 грн за період з 09.06.2023 по 30.06.2023 (22 дні) - 73333,33 грн (виплачено в жовтні 2023 року);
за період з 01.07.2023 по 31.07.2023 додаткова винагорода не виплачувалась;
за період з 01.08.2023 по 31.07.2023 додаткова винагорода не виплачувалась;
за період з 01.09.2023 по 30.09.2023 додаткова винагорода не виплачувалась;
за період з 01.10.2023 по 31.10.2023: додаткова винагорода із розрахунку 30000 грн за період з 10.10.2023 по 18.10.2023 (9 днів) - 18709,68 грн;
за період з 01.11.2023 по 30.11.2023 додаткова винагорода не виплачувалась;
за період з 01.12.2023 по 31.12.2023: додаткова винагорода із розрахунку 30000 грн за період з 19.12.2023 по 31.12.2023 (13 днів) - 12580,65 грн.
З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що відповідачем в період з 01.05.2023 по 30.06.2023 здійснено повний розрахунок з позивачем по нарахуванню та виплаті додаткової грошової винагороди до 100000 гривень, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022.
Доказів нарахування та виплати позивачу додаткової грошової винагороди до 100000 гривень, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022 за період з 01.07.2023 по 09.10.2023, з 23.10.2023 по 17.11.2023 та з 19.11.2023 по 18.12.2023 відповідачем не надано.
Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду позивачеві в розмірі до 100000 грн, відповідно до Постанови №168, за період стаціонарного лікування, перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з отриманим пораненням, за період з 01.07.2023 по 09.10.2023, з 23.10.2023 по 17.11.2023 та з 19.11.2023 по 18.12.2023 року, обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Позовні вимоги за період з 01.05.2023 по 30.06.2023 не підлягають задоволенню, оскільки додаткова грошова винагорода відповідачем виплачена у повному обсязі.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною першою статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Приписами ч.1 та ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Витрати зі сплати судового збору не підлягають розподілу, оскільки позивач звільнений від його сплати на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись ст.ст.19, 139, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_7 щодо не нарахування і не виплатити ОСОБА_2 додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн за періоди з 01.07.2023 по 09.10.2023, з 23.10.2023 по 17.11.2023 та з 19.11.2023 по 18.12.2023 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) додаткову грошову винагороду у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000,00 грн за період з 01.07.2023 по 09.10.2023, з 23.10.2023 по 17.11.2023 та з 19.11.2023 по 18.12.2023 року пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням попередньо виплаченої суми додаткової винагороди.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв'язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, повний текст рішення складено 29 січня 2026 року.
Суддя Лариса МАР'ЄНКО