29 січня 2026 р. № 400/9600/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,
до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
простягнення податкового боргу у сумі 136 593,60 грн,
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Миколаївській області) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення з ОСОБА_1 податкову заборгованість в рахунок погашення податкового боргу у сумі 136 593,60 грн. з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у сумі 67 179,33 на користь місцевого бюджету Братської ТГ, земельного податку з фізичних осіб у сумі 4 728,12 грн. на користь місцевого бюджету Братської ТГ; орендної плати з фізичних осіб у сумі 64 686,15 грн. на користь місцевого бюджету Братської ТГ.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про податкову заборгованість та інтегрованої картки платника, податкова заборгованість ОСОБА_1 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості складає 67 179,33 грн земельного податку з фізичних осіб складає 4 728,12 грн. орендної плати з фізичних осіб складає 64 686,15 грн. Загальна сума боргу складає 136 593,60 грн. Вказана заборгованість відповідачем не погашена, що і стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою від 05.09.2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/9600/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
Відповідно до положень ч.4. ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , відповідно до приписів Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України.
ГУ ДПС у Миколаївській області пред'являється до стягнення податковий борг Відповідача у сумі 136 593,60 грн., а саме: земельний податок з фізичних осіб (Братська ТГ) - 4 728,12 грн.: нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 1357163-2405-1408 від 09.09.2022 у сумі 2 441,5 грн., строк сплати - 09.04.2023, часткова сплата - 590,99 грн., залишок несплаченого зобов'язання - 1 850,51 грн., за період 2022 року нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 4093867-2412-1408 від 26.05.2023 у сумі 107,73 грн., строк сплати - 25.07.2023, за період 2023 року (вручено 26.05.2023) нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 4093869-2412-1408 від 26.05.2023 у сумі 2 441,5 грн., строк сплати - 28.10.2023, за період 2023 року(вручено 29.08.2023) нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 4093865-2412-1408 від 26.05.2023 у сумі 235,9 грн., строк сплати - 28.10.2023, за період 2023 року (вручено 29.08.2023), нараховано пені на податкове повідомлення-рішення № 1357163-2405-1408 від09.09.2022 у сумі 92,48 грн., строк сплати -10.09.2024, за період 09.07.2023 10.09.2024
З податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (Братська ТГ) - 67 179,33 грн.: нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0019760-5205-1414 від 14.04.2020 у сумі 4 070,76 грн., строк сплати - 29.08.2020, за період 2019 року (вручено 25.06.2020) нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0019761-5205-1414 від 14.04.2020 у сумі 1 427,17 грн., строк сплати - 29.08.2020, за період 2019 року (вручено 25.06.2020), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0019763-5205-1414 від 14.04.2020 у сумі 1 199,74 грн., строк сплати - 29.08.2020, за період 2019 року (вручено 25.06.2020) нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0019762-5205-1414 від 14.04.2020 у сумі 6 457,72 грн., строк сплати - 29.08.2020, за період 2019 року (вручено 25.06.2020), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0398312-2408-1414 від 07.05.2021 у сумі 14 617,69 грн., строк сплати - 24.12.2021, за період 2020 року (повернено 25.10.2021), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 1370652-2405-1414 від 07.09.2022 у сумі 5 853 грн., строк сплати - 03.05.2023, за період 2021 року (повернено 10.03.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 1370653-2405-1414 від 07.09.2022 у сумі 2 052 грн., строк сплати - 03.05.2023, за період 2021 року (повернено 10.03.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 1370654-2405-1414 від 07.09.2022 у сумі 9 285 грн., строк сплати - 03.05.2023, за період 2021 року (повернено 10.03.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 1370655-2405-1414 від 07.09.2022 у сумі 1 725 грн., строк сплати - 03.05.2023, за період 2021 року (повернено 10.03.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0054999-2412-1414 від 05.05.2023 у сумі 6 340,75 грн., строк сплати - 08.10.2023, за період 2022 року (вручено 09.08.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0055000-2412-1414 від 05.05.2023 у сумі 2 223 грн., строк сплати - 08.10.2023, за період 2022 року (вручено 09.08.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0055001-2412-1414 від 05.05.2023 у сумі 10 058,75 грн., строк сплати - 08.10.2023, за період 2022 року (вручено 09.08.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0055002-2412-1414 від 05.05.2023 у сумі 1 868,75 грн., строк сплати - 08.10.2023, за період 2022 року (вручено 09.08.2023).
З орендної плати з фізичних осіб (Братська ТГ) 64 686,15 грн.: нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення №6962907-2412-1408-UА48040010000016403 від 30.06.2023 у сумі 33 061,28 грн.,часткова сплата - 3 043,21 грн., залишок несплаченого зобов'язання - 30018,07 грн., за період 2023 року (вручено 07.08.2023), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення №6962906-2412-1408-UA48040010 000016403 від 30.06.2023 у сумі 5 619,90 грн., строк сплати - 06.10.2023, за період 2023 року (вручено 07.08.2023) нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 6962908-2412-1408- UА48040010000016403 від 30.06.2023 у сумі 6 170,57 грн., строк сплати - 06.10.2023, за період 2023 року (вручено 07.08.2023), нараховано пені відповідно до податкового повідомлення-рішення №6962907-2412-1408-UА48040010000016403 від 30.06.2023 у сумі 2 383,53 грн., за період 05.01.2024-18.12.2024 нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення №65336-2409-1408-UА48040010000016403 від 28.03.2025 у сумі 7 263,50 грн., строк сплати - 05.07.2025, за період 2025 року (вручено 06.05.2025) нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 65336-2409-1408- UА48040010000016403 від 28.03.2025 у сумі 7 263,50 грн., строк сплати - 05.07.2025, за період 2025 року (вручено 06.05.2025), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 65338-2409-1408- UА48040010000016403 від 28.03.2025 у сумі 6 615,29 грн., строк сплати - 05.07.2025, за період 2025 року (вручено 06.05.2025), нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 65337-2409-1408-UА48040010000016403 від 28.03.2025 у сумі 6 615,29 грн., строк сплати - 05.07.2025, за період 2025 року (вручено 06.05.2025). Ані в адміністративному, ані в судовому порядку вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися.
У зв'язку з несплатою податкового боргу з податку у сумі 136 593,60 грн., Головне управління ДПС в Миколаївській області звернулося до суду з позовною заявою про його стягнення.
Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з наступного,відповідно до п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення земельного податку, строк сплати та порядок його зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Так, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п. 285.1 ст. 285 ПК України).
Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку. (п. 286.5 ст. 286 ПК України)
Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.(п. 287.5 ст. 287 ПК України)
Платниками податку на нерухомість, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. ( пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України) Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком). (пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України)
Податок сплачується за місцем розташування об'єкта/об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.
Фізичні особи можуть сплачувати податок у сільській та селищній місцевості через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про прийняття податків. (пп. 266.9.1 п. 266.9 ст. 266 ПК України).
Податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується:а)фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення; б)юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації. (пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України)
В судовому та адміністративному порядку у встановлені чинним законодавством терміни податкові повідомлення-рішення не оскаржено, а відтак зазначена у них сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті у десятиденний строк з моменту отримання згідно із п. 57.3 ст. 57 ПК України.
Відповідно до пп.16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України на Боржника, як на платника податків, покладено обов'язки подавати до державних податкових органів декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів; сплачувати податки та збори в розмірах та у встановлені законами строки.
Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п. 285.1 ст. 285 ПК України).
Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (п.286.2 ст. 286 ПК України).
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст. 287 ПК України).
Нарахування пені: пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки ( п.п.14.1.162, п.14.1 ст.14 ПК України).
Згідно із пунктом 129.1. статті 129 Податкового кодексу України, нарахування пенірозпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
Пунктом 129.4. статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
Податкові зобов'язання, самостійно визначені платником податків, не підлягають оскарженню згідно із п. 56.1.1 ст. 56 ПК України.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлених цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання.
Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Контролюючим органом до боржника застосовувались заходи стягнення, зокрема, на виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено податкову вимогу (форма «Ф») від 25.07.2025 № 0018518-1307-1429 та вручено 10.08.2025 року.
Згідно пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 ПК України).
Відповідно до вимог абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ГУ ДПС у Миколаївській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 код ЄДРПОУ 44104027) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити.
2.Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податкову заборгованість в рахунок погашення податкового боргу у сумі 136 593,60 грн. з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у сумі 67 179,33 на користь місцевого бюджету Братської ТГ; земельного податку з фізичних осіб у сумі 4 728,12 грн. на користь місцевого бюджету Братської ТГ; орендної плати з фізичних осіб у сумі 64 686,15 грн. на користь місцевого бюджету Братської ТГ.
3. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя А.В. Величко