про зупинення провадження у справі
29 січня 2026 рокум. ДніпроСправа № 360/2400/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 360/2400/25 за позовом Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо неврахування вимог абзаців третього-шостого пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 з урахуванням положень абзаців третього-шостого пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням виплаченої раніше суми індексації із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Ухвалою суду від 16.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі в частині заявлених позовних вимог за період з 01.01.2020 по 31.12.2022, в обгрунтування якого зазначено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №360/2243/25 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язати вчинити певні дії, предметом спору в справі №360/2243/25 є зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату грошового забезпечення за періоди з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно, та з 18 червня 2025 року по 10 жовтня 2025 року включно, що у разі задоволення позивних вимог, може вплинути на прийняття рішення у цій справі в контексті заявлених позовних вимог за період з 01.01.2020 по 31.12.2022.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Судом встановлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 відкрито провадження у справі № 360/2342/25 за позовом Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 в періоди з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно, та з 18 червня 2025 року по 10 жовтня 2025 року включно, грошового забезпечення, а також виплачених за вказані періоди грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
-зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату грошового забезпечення за періоди з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно, та з 18 червня 2025 року по 10 жовтня 2025 року включно, а також виплачених за вказані періоди грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
Таким чином, судом встановлено, що спірним питанням у справі № 360/2243/25 є перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та з 18 червня 2025 року по 10 жовтня 2025 року.
Водночас, спірним питанням у даній справі є, зокрема, перевірка правомірності дій відповідача щодо неврахування вимог абзаців третього-шостого пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.03.2018 по 31.12.2022.
Таким чином, результат вирішення справи № 360/2243/25 матиме значення для правильного встановлення розміру грошового забезпечення, від якого залежить обчислення індексації у справі № 360/2400/25.
До ухвалення рішення в справі № 360/2243/25 неможливо повно й об'єктивно встановити обставини у цій справі № 360/2400/25.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За таких умов наявні підстави, передбачені пунктом 3 частини другої статті 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі № 360/2400/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/2243/25.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 360/2400/25 за позовом Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/2243/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Захарова