про витребування доказів
29 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1213/25ДСК
провадження № 2-іс/340/760/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 )
ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 )
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РОНКПП: НОМЕР_1 , у повному обсязі додаткової винагороди у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць за період з лютого 2023 року по липень 2023 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РОНКПП: НОМЕР_1 , залишку нарахованої Військовою частиною НОМЕР_2 та невиплаченої додаткової винагороди у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за лютий 2023 року у розмірі 70 000,00 грн, та за березень 2023 року у розмірі 70 000,00 грн., всього на суму 140 000,00 грн.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РОНКПП: НОМЕР_1 залишок нарахованої Військовою частиною НОМЕР_2 та невиплаченої додаткової винагороди у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за лютий 2023 року у розмірі 70 000,00 грн, та за березень 2023 року у розмірі 70 000,00 грн., всього на суму 140 000,00 грн.;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РОНКПП: НОМЕР_1 , додаткової винагороди у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 р. по 31.10.2023 р., за виключенням виплачених сум, пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РОНКПП: НОМЕР_1 , додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 р. по 31.10.2023 р., за виключенням виплачених сум, місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РОНКПП: НОМЕР_1 додаткову винагороду у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 р. по 31.10.2023 р., за виключенням виплачених сум, пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 року справу прийнято до розгляду та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.54-55). Даною ухвалою зобов'язано відповідачів надати докази.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 22.04.2022 р. по 16.12.2024 р. проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та в період з 01.02.2023 по 31.10.2023 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Херсонської області. При цьому у період з лютого по березень та з червня по жовтень 2023 року позивач отримував заробітну плату та додаткову грошову винагороду у розмірі 30000 грн відповідно пункту 1 Постанови №168, тоді як додаткова грошова винагорода із розрахунку до 100000 грн за участь у бойових діях або забезпеченні відповідних заходів йому не нараховувалась та не виплачувалась, хоча позивач вважає, що мав право на її отримання.
До матеріалів справи долучено картку особового рахунку ОСОБА_1 за період з 01.2023 по 12.2023 за вих.№303/618 від 22.01.2025 з якої вбачається, що військовою частиною НОМЕР_2 нараховано ОСОБА_1 додаткову винагороду, зокрема, за лютий 2023 року - 100000 грн та за березень 2023 року - 100000 грн (т.1 а.с.20). При цьому відповідно до довідки про основні та додаткові види грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачається, що ОСОБА_1 нараховано додаткову винагороду, зокрема, за лютий 2023 року - 30000 грн та за березень 2023 року - 30000 грн (т.2 а.с.198).
З огляду на такі розбіжності та з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, застосовуючи принцип офіційного з'ясування усіх обставин, суду необхідно отримати докази.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:
- детальну інформацію про виплачену ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду передбачену Постановою №168 за участь у бойових діях або забезпеченні відповідних заходів за період лютий - березень 2023 року та надати відповідні докази;
- детальну інформацію про виплачену ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду передбачену Постановою №168 за участь у бойових діях або забезпеченні відповідних заходів за період червень - жовтень 2023 року, з огляду на накази командира військової частини НОМЕР_2 про виплату додаткової винагороди №1565 від 05.07.2023 р., №1761 від 05.08.2023 р., №4 від 05.09.2023 р., №86 від 05.10.2023 р., №156 від 05.11.2023 р.
Попередити посадових осіб відповідачів, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останній заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА