про зупинення провадження у справі
28 січня 2026 року м. Житомир
справа № 240/27849/25
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду за адресою:10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо відмови, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС який віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у нарахуванні та виплаті з 01.05.2025 пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до пункту 11 статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС який віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, нарахування та виплату з 01.07.2025 пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до пункту 11 статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2025 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
23 січня 2026 року від Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області до канцелярії суду надійшов відзив (за вх. №5268/26) в прохальній частині якого, зокрема, просить зупинити провадження у справі до набрання чинності рішення у справі №440/11441/25.
В обґрунтування заявленого клопотання вказує, що Верховний суд ухвалою від 22.12.2025 відкрив провадження у зразковій справі №440/11441/25 щодо надання соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".
Враховуючи положення п.2 ч.1 ст.263 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Судом встановлено, що відповідно до відомостей з офіційному веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень оприлюднена ухвала Верховного Суду від 22.12.2025 про відкриття провадження у зразковій справі №440/11441/25 (номер провадження Пз/990/15/25).
Верховний Суд в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №440/11441/25 (номер провадження Пз/990/15/25) від 22.12.2025, визначив ознаки типових справ, якими є:
- позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово- комунальних послуг;
- позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
- спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
- позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Згідно з п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Крім того, згідно із ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов висновку, що дана справа, є типовою справою щодо справи №440/11441/25, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25 (номер провадження Пз/990/15/25), а як наслідок клопотання відповідача задовольнити.
Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №240/27849/25 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судового рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.В. Горовенко