Справа №333/946/26
Провадження №1-кс/333/631/26
29 січня 2026 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянув скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Комунарського районного суду м.Запоріжжя 27.01.2026 року надійшла скарга військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій заявник посилається на те, що військовою частиною НОМЕР_1 за вих.№1553/637 від 08.01.2026 року, яке було надіслано 15.01.2026 року повідомлення до ТУ ДБР у м.Мелітополь про вчинене кримінальне правопорушення головним сержантом ОСОБА_4 яке було отримано уповноваженою особою ТУ ДБР розташованого в м.Мелітополі, проте станом на день звернення до суду відомості до ЄРДР не внесені.
Із вказаними діями ТУ ДБР, заявник не погоджується, тому звернувся до слідчого судді зі скаргою на невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
В судове засідання представник ВЧ НОМЕР_1 не з'явився, просив справу розглядати за відсутності представника ВЧ НОМЕР_1 .
Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі не направило свого представника для участі в судовому засіданні. Через канцелярію суду надали листа за яким було надано відповідь ВЧ НОМЕР_1 щодо неможливості розгляду повідомлення у зв'язку з поганою якістю документів.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню виходячи з такого.
08.01.2026 року командиром військової частини НОМЕР_1 оформлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за №1553/637, яке в подальшому, а саме: 15.01.2026 року було направлено до ТУ ДБР розташованого в м.Мелітополі.
Станом на день розгляду справи відомості до ЄРДР не внесені.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Системний аналіз положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичні існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях немає таких даних, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Згідно вимог кримінального Закону, складом злочину визнається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак, за наявності яких реальне вчинене суспільно - небезпечне діяння визнається злочином.
В даному випадку військова частина НОМЕР_1 в своїй заяві за вих.№1553/637 повідомляє обставини, які мають ознаки кримінального правопорушення: зазначивши суб'єктів, об'єктивну сторону правопорушення, зазначивши інші обставини вчинення правопорушення.
Оскільки в заяві військової частини за вих.№1553/637 повідомлені об'єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки злочину, зазначено про фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину) та враховуючи положення ст.214 КПК України, є підстави для задоволення скарги.
Посилання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, на неможливість розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення у зв'язку з неналежною якістю документів є безпідставним та таким, що суперечить вимогам кримінального процесуального закону, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий або прокурор зобов'язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Норма закону не передбачає жодних винятків або умов щодо якості, форми чи способу подання документів, які б звільняли орган досудового розслідування від цього обов'язку.
КПК України не надає слідчому або іншій уповноваженій особі повноважень здійснювати попередню оцінку доказів, перевірку повноти чи належності матеріалів до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Будь-яка перевірка доводів заяви, уточнення обставин, витребування додаткових матеріалів або надання правової оцінки можливі виключно після реєстрації кримінального провадження.
Таким чином, направлення листа про неможливість розгляду повідомлення через «погану якість документів» фактично є відмовою у виконанні процесуального обов'язку, що прямо заборонено кримінальним процесуальним законом та свідчить про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування.
Крім того, як встановлено судом, повідомлення військової частини НОМЕР_1 за вих. №1553/637 містить об'єктивні дані про можливе вчинення кримінального правопорушення, зокрема відомості про суб'єкта, час, місце та обставини події, що повністю відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України та є достатньою підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Отже, дії уповноваженої особи ТУ ДБР, які полягають у фактичному ігноруванні повідомлення про кримінальне правопорушення та направленні листа замість виконання вимог ст.214 КПК України, є незаконними, а скарга військової частини НОМЕР_1 - обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.303 КПК України, -
Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати слідчого або іншу службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі уповноважену на прийняття та внесення заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , вих.№1553/637 відносно військовослужбовця головного сержанта ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1