Справа № 210/5368/25
Провадження № 2/210/270/26
іменем України
21 січня 2026 року
Металургійний районний суд міста Кривого Рогу в складі:
головуючої судді Сільченко В.Є.
секретаря судового засідання Козіної В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
06 серпня 2025 року Управління праці та соціального захисту населення Металургійної районної у місті ради в особі начальника вказаного відділу Ляліної С. звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 24.05.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було взято на облік, як внутрішньо переміщену особу в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради.
Цього ж дня, відповідачка, як уповноважений член сім'ї також звернулася до Управління з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Управлінням на підставі вищевказаної заяви відповідачки та відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 №332 було винесено рішення про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.05.2022 у розмірі 2000,00 грн.
Протягом місяця з дати продовження виплати допомоги орган соціального захисту населення проводить перевірку щодо таких уповноважених осіб на відповідність критеріям, зазначеним у Порядку № 332.
Управлінням на виконання вимог вищевказаної постанови КМУ «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» від 11 липня 2023 р. №709 та постанови КМУ «Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» від 30 серпня 2024 р. №989 було здійснено відповідну перевірку та складено акт проведення превентивної перевірки щодо призначення ОСОБА_1 допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання.
За результатами перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 , з 14.03.2024 має у власності об'єкт житлової нерухомості житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа становить 79,2 кв.м., а ціна відповідно до договору купівлі продажу, серія та номер:2-498, виданий 14.03.2024 становить - 1 453 561,20 грн.
Управлінням у справі ОСОБА_1 було встановлено факт не відповідності критеріям Порядку № 332, оскільки внутрішньо переміщена особа здійснила на суму, що перевищує 100 тис. гривень купівлю житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, показник загальної площі житлового будинку становить - 79,2 кв.метра і перевищує допустимий для призначення допомоги.
Відповідачкою не було повідомлено позивача про зміни, які вплинули на її право на отримання даної допомоги, останній надміру була нарахована та виплачена допомога в період з 01.04.2024 року по 31.01.2025 року в загальній сумі 20000,00 грн.
Тому, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 20000,00 грн; стягнути з ОСОБА_1 на користь виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради судовий збір у розмірі 3028 грн.
Ухвалою суду від 12.08.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Відповідачу надано строк для надання відзиву.
До початку судового засідання представник позивача надав заяву, у якій просив суд розглядати справу у їх відсутність.
Відповідач надала заяву в якій зазначила, що з позовом ознайомлена, з позовними вимогами погоджується у повному обсязі. Будь - яких інших клопотань відповідачка не має.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 24.05.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.10).
Відповідно до довідки від 24.05.2022 року №1209-5001640023 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на ім'я ОСОБА_1 , остання має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.13).
24.05.2022 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.9).
Рішенням УПСЗН м. Кривий Ріг «Про призначення допомоги переміщеним особам на проживання» призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 з 01.05.2022 року по 30.06.2022 року у розмірі 2000,00 грн. щомісячно (а.с.11).
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з ст. 15 ЦК України кожна особа має права на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст.16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів судом.
Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332.
Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначений Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709).
Допомога призначається для забезпечення соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб із числа незахищених верств населення та стимулювання до працевлаштування внутрішньо переміщених осіб працездатного віку.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» від 11 липня 2023 р. №709 установлено, що з 1 вересня 2023 р. виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зокрема, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови:
внутрішньо переміщена особа здійснила на суму, що перевищує 100 тис. гривень, купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"), інших товарів довгострокового вжитку (крім будівельних матеріалів, якщо в особи пошкоджено/знищено житло, та автомобілів) або оплатила (одноразово) будь-які роботи чи послуги (крім будівельних, якщо особи пошкоджено/знищено житло, медичних, освітніх та житлово-комунальна послуг згідно із соціальною нормою житла);
внутрішньо переміщена особа має y власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташовані на територіях, не включених до переліку територій, або на територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (дату припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджено органами місцевого самоврядування або за технічної можливості інформацією щодо житлових приміщень, внесених до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13.65 кв. метра на одного члена сім'ї).
Під переліком територій мається на увазі - Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 №309.
Пунктом 13 Порядку №332 визначено, що особам, які мають право на виплату допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709 "Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб", та особам/сім'ям, які є отримувачами допомоги відповідно до цього Порядку, особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації та (або) у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання), та особам, які отримували допомогу та відмовилися від неї яким вона була припинена, та (або) яких було знято з обліку як внутрішньо переміщених осіб, у разі повернення осіб до покинутого місця проживання, з якого здійснилося переміщення, та повторного взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб її виплата може бути продовжена на наступний шестимісячний період за умови їх відповідності критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-4 цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку.
Протягом місяця з дати продовження виплати допомоги орган соціального захисту населення проводить перевірку щодо таких уповноважених осіб/отримувачів на відповідність критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-4 (крім абзацу четвертого пункту 13-4) цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку.
Управлінням на виконання вимог вищевказаної постанови КМУ «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» від 11 липня 2023 р. №709 та постанови КМУ «Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» від 30 серпня 2024 р. №989 було здійснено відповідну перевірку та складено акт проведення превентивної перевірки щодо призначення ОСОБА_1 допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання (а.с.24).
За результатами перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 , з 14.03.2024 має у власності об'єкт житлової нерухомості житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа становить 79,2 кв.м., а ціна відповідно до договору купівлі продажу, серія та номер:2-498, виданий 14.03.2024 становить - 1 453 561,20 грн. (а.с.16-19).
Управлінням у справі ОСОБА_1 було встановлено факт не відповідності критеріям Порядку № 332, оскільки внутрішньо переміщена особа здійснила на суму, що перевищує 100 тис. гривень купівлю житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, показник загальної площі житлового будинку становить - 79,2 кв.метра і перевищує допустимий для призначення допомоги. Відповідачкою не було повідомлено позивача про зміни, які вплинули на її право на отримання даної допомоги.
Пунктом 5 Порядку № 332 регламентовано, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов'язана:
дотримуватися Конституції та законів України, інших актів законодавства;
повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання.
Відповідачкою не було повідомлено позивача про зміни, які вплинули на її право на отримання даної допомоги, останній надміру була нарахована та виплачена допомога в період з 01.04.2024 до 31.01.2025 в загальній сумі 20 000 грн.
10.02.2025 року позивачем на адресу фактичного місця проживання відповідачки, а саме на адресу: АДРЕСА_3 було надіслано повідомлення від 07.02.2025 № 23.01-11/421 про необхідність повернення надміру отриману суму допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання (а.с.21).
Однак відповіді на вказані повідомлення відповідачем не надано.
Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку.
Враховуючи наведені обставини і норми закону, враховуючи те, що відповідачка повністю визнала позов та погодилась з позовними вимогами, кошти в сумі 20 000,00 грн.підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача як набуті без достатньої правової підстави.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3028,00 грн.
На підставі ст. 1212 ЦК України, ПКМУ від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 141, 259, 263, 265, 280-284, 288, 352, 354, суд
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 , на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради ЄДРПОУ 03192336, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 16 надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 20000,00 грн. (двадцять тисяч гривень).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 , на користь виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради ЄДРПОУ 04052525, м. Кривий Ріг, просп. Миру,42 сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Металургійний районний суд міста Кривого Рогу. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: В. Є. Сільченко