Єдиний унікальний номер 725/10558/25
Номер провадження 3/725/2625/25
20.01.2026 року. Суддя Чернівецького районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за cт.472 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: м.Київ Подільський район, вул.Вітряні гори,4А (офіс) 11, директора фірми Благодійна організація «Благодійний фонд «Міжнародний соціальний центр допомоги «здоров'я, етика, освіта»,-
14.10.2025 о 17:27год. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в'їхав вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», державний номер НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SAMRO», державний номер НОМЕР_3 , під керуванням водія фірми перевізника «HILFSDIENTST FUR NITIEIDENDE» (Німеччина) - громадянина України ОСОБА_2 , який слідував з Німеччини в Україну. Пасажиром (другим водієм) вказаного транспортного засобу слідував громадянин Німеччини ОСОБА_3 .
Водій вищевказаного транспортного засобу подав до митного контролю товаросупровідні документи: CMR №б/н від 01.10.2025, Дарче свідоцтво №329 від 17.09.2025 та Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №25UA120001002JPMH0 від 14.10.2025 (далі - Декларація), згідно яких від відправника (донора) фірми «HILFSDIENST FUR NOTLEIDENDE E. V.» (DENNINGSTR. 22 75179 PFORZHEIM. DEUTSCHLAND) на адресу отримувача гуманітарної допомоги благодійна організація "Благодійний фонд "Міжнародний соціальний центр допомоги "здоров'я, етика, освіта" (код ЄДРПОУ 39837226, 04123, Київська обл., м.Київ, Подільський р-н, вул. Вітряні гори, буд. 4-А, кв. (офіс) 11) слідують товари:
- «Різні продукти харчування, консерви, рослинна олія, вівсянка, борошно» кількістю 29 місць (29 палет), вагою 17350 кг;
- «Засоби особистої гігієни» кількістю 2 місця (2 палети), вагою 1000 кг;
- «Миючі засоби» 2 місця (2 палети), вагою 800 кг.
Загальна кількість місць - 33 (33 палети) вагою 19150 кг.
Декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №25UA120001002JPMH0 від 14.10.2025 подана декларантом - ОСОБА_1 (графа №6 Декларації).
Митним органом прийнято рішення про проведення додаткових митних формальностей стосовно переміщення товарів в транспортному засобі державні номери НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .
За результатами проведення митного огляду вантажу (в т.ч. із застосуванням ваговимірювальних приладів), який знаходиться в напівпричепі державний номер НОМЕР_3 виявлено не задекларовані та незазначені в Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №25UA120001002JPMH0 від 14.10.2025 та ТСД товари , а саме:
- Цифрову ультразвукову діагностичну систему візуалізації (УЗД) модель DP-7700, виробник ShenzhenMindray Bio-Medical ElectronicsCo.Ltd (Китай), дата виробництва 2007-11 - 1 шт.
Також за результатами зважування встановлено, що товару «миючі засоби», а саме: прального порошку «DetergentPowder VOLLWASCHMITTEL» торгової марки «ARO», фактично наявно 1440 кг (поліетиленові мішки в кількості 72 шт. по 20 кг.), що на 640 кг більше ніж зазначено в Декларації (графа №2.2 Декларації - задекларовано 800 кг.) та ТСД.
Таким чином, директор фірми Благодійна організація «Благодійний фонд «Міжнародний соціальний центр допомоги «здоров'я, етика, освіта» - громадянин України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних і достовірних відомостей (наявність, найменування або назва,кількість, тощо) про товари (цифрова ультразвукова діагностична система візуалізації (УЗД) модель DP-7700 та миючі засоби, вагою 640кг.), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
17.11.2025 від захисника ОСОБА_1 - адвоката Кравця Р.Ю. через підсистему «Електронний суд» надійшли до суду письмові пояснення. Зазначив, що його підзахисний свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України не визнає.
Вказував на те, що протокол про порушення митних правил є протиправним та таким, який не відповідає фактичними обставинами справи. Звертав увагу на те, що митним органом при складенні протоколу було допущено процесуальні порушення. Зокрема, протокол про порушення митних правил був складений працівниками митниці через 3 дні після самого факту ймовірного вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, а не протягом 24години, як це передбачено законом.
Також митним органом при складенні спірного протоколу про порушення митних правил не було виконано вимоги ст. 268 МК України, адже при складенні митним органом протоколу про порушення митних правил в обов'язковому порядку необхідно вказувати і які саме допущення у митній декларації призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, що є передумовою для застосування санкцій, передбачених МК України; митним органом у протоколі не було зазначено, якої конкретно шкоди було завдано державі внаслідок допущених помилок, а також не наведено жодних доказів наміру ОСОБА_1 уникнути оподаткування або незаконно звільнитися від сплати митних платежів.
Крім того, у діях ОСОБА_1 відсутня об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, оскільки вона полягає у ненаданні або ж наданні хибних відомостей про точні та достовірні дані про товар або транспортний засіб комерційного призначення, який переміщується через митний кордоном України, при цьому, зважаючи на гіпотезу норми ст. 472 МК України, відповідальність за порушення митних правил має наставати за товари саме комерційного призначення, в той час як у даному випадку, ввозилась гуманітарна допомога.
У діях ОСОБА_1 відсутня і суб'єктивна сторона складу порушення, передбаченого ст. 472 МК України, оскільки апарат УЗД було належним чином задекларовано у всіх супровідних документах під найменуванням «медична допомога», а його фактичне переміщення до іншого транспортного засобу було зумовлено виключно необхідністю забезпечення збереження дорогого медичного обладнання від пошкодження.
Розбіжність між задекларованою та фактичною вагою прального порошку виникла внаслідок технічної помилки вантажовідправника, про що декларанта було повідомлено лише після митного контролю, і він не мав жодної об'єктивної можливості виявити цю помилку самостійно, бо не був присутній ні при відправці вантажу, ні при митному контролі.
Митним органом не було й надано жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували умисний характер дій ОСОБА_1 , а пояснення свідка водія ОСОБА_4 взагалі не можуть братися до уваги, оскільки він не є працівником німецької компанії-вантажовідправника і не був відповідальним за вантаж.
На момент складення протоколу про порушення митних правил від 17.10.2025 Чернівецькій митниці вже було відомо про технічну помилку вантажовідправника з оновленого ОСОБА_5 листа № 329/330 від 15.10.2025 року, однак митний орган свідомо проігнорував ці обставини та не врахував їх при оцінці дій декларанта, що свідчить про необ'єктивне та упереджене ставлення до встановлення фактичних обставин справи і підтверджує відсутність будь-якої вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому діяння.
За таких обставин, просив провадження у справі закрити.
Представник Чернівецької митниці - Білобрицький С. пояснив, що матеріалами справи повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, у зв'язку із чим просив накласти на нього стягнення у межах санкції даної статті.
Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши та проаналізувавши письмові докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст.472 МК України. При цьому суд виходить з наступного.
Так, ст.458 МК України передбачено, що порушення митних є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно із ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді.
Відповідно до абзацу 1 частини 6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (далі - Постанова №8) підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.
Згідно із ст.472 МК України передбачено відповідальність, зокрема за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Склад правопорушення включає в себе: об'єкт правопорушення, суб'єкт правопорушення, об'єктивну сторону правопорушення, суб'єктивну сторону правопорушення.
Об'єктом правопорушення згідно вказаної статті МК України є порядок переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України.
Об'єктивною стороною порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України є, зокрема, незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств (ч.2 ст.459 МК України).
Суб'єктивна сторона характеризується виною у формі умислу.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для переміщення товарів через митний кордон України були наступні документи:CMR №б/н від 01.10.2025, Дарче свідоцтво №329 від 17.09.2025, та Декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №25UA120001002JPMH0 від 14.10.2025, згідно яких від відправника (донора) фірми «HILFSDIENST FUR NOTLEIDENDE E. V.» (на адресу отримувача гуманітарної допомоги благодійна організація "Благодійний фонд "Міжнародний соціальний центр допомоги "здоров'я, етика, освіта" слідують товари: «Різні продукти харчування, консерви, рослинна олія, вівсянка, борошно» кількістю 29 місць (29 палет), вагою 17350 кг; «Засоби особистої гігієни» кількістю 2 місця (2 палети), вагою 1000 кг; «Миючі засоби» 2 місця (2 палети), вагою 800 кг. Загальна кількість місць - 33 (33 палети) вагою 19150 кг.
Декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №25UA120001002JPMH0 від 14.10.2025 подана декларантом - ОСОБА_1 (графа №6 Декларації).
Разом з тим, за результатами проведення митного огляду вантажу (в т.ч. із застосуванням ваговимірювальних приладів), який знаходиться в напівпричепі державний номер НОМЕР_3 виявлено не задекларовані та незазначені в Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №25UA120001002JPMH0 від 14.10.2025 та ТСД товари , а саме: цифрову ультразвукову діагностичну систему візуалізації (УЗД) модель DP-7700, виробник ShenzhenMindray Bio-Medical ElectronicsCo.Ltd (Китай), дата виробництва 2007-11 - 1 шт. Також за результатами зважування встановлено, що товару «миючі засоби», а саме: прального порошку «DetergentPowder VOLLWASCHMITTEL» торгової марки «ARO», фактично наявно 1440 кг (поліетиленові мішки в кількості 72 шт. по 20 кг.), що на 640 кг більше ніж зазначено в Декларації (графа №2.2 Декларації - задекларовано 800 кг.) та ТСД.
Вказані факти свідчать про подання до митного оформлення Чернівецькій митниці декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 14.10.2025 №25UA120001002JPMH0, в якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, без декларування відомостей щодо фактичних даних про переміщуваний товар, а саме: щодо його наявності, ваги та найменування.
Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України декларант - особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.
Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до п.5 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 №953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі - Порядок) пропуск гуманітарної допомоги через митний кордон України та її митне оформлення здійснюються у пунктах пропуску через державний кордон України без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності шляхом подання декларації у спосіб, визначений цим Порядком.
Відповідно до п.9 Порядку несення змін до декларації дозволяється лише до подання її митному органу в пункті пропуску через державний кордон України, крім випадків, передбачених абзацом третім цього пункту, а також пунктами 9-1 і 9-2 цього Порядку. З моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.У разі недотримання умов, визначених Порядком, такі операції оподатковуються на загальних підставах.
Таким, чином громадянин України ОСОБА_1 , директор фірми Благодійна організація "Благодійний фонд "Міжнародний соціальний центр допомоги "здоров'я, етика, освіта" не заявив за встановленою формою точні і достовірні відомості (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари (цифрова ультразвукова діагностична система візуалізації (УЗД) модель DP-7700 та миючі засоби вагою 640 кг), які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
За таких обставин, доводи захисника, викладені у своїх письмових поясненнях не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, є формальними та не впливають на кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ст.472 МК України та не спростовують факт вчинення ним адміністративного правопорушення.
При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненного правопорушення, особа порушника та ступінь вини.
Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, який згідно висновку експерта №1420003900-0022 від 28.10.2025 становить 180 729,80грн., без конфіскації товару, який був предметом порушення митних правил. Саме такий вид адміністративного стягнення, на думку суду, буде достатнім для виправлення особи порушника та попередження вчинення ним нових правопорушень.
Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 665грн. 60коп.
На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 483, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що становить 180 729,80грн., без конфіскації товару, який був вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0636/UA408000/2025 від 17.10.2025.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665грн. 60коп.
Товар, який був вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0636/UA408000/2025 від 17.10.2025 - повернути ОСОБА_1 чи уповноваженій ним особі.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Чернівецький районний суд міста Чернівців.
Суддя Чернівецького районного
суду міста Чернівців Вольська-Тонієвич О. В.