Справа № 638/25695/25
Провадження № 2-а/638/82/26
Іменем України
28 січня 2026 року м. Харків
Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Агапов Р.О. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов у справ про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, -
До Шевченківського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов у справ про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті.
У позовній заяві адреса ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщеної особи, зазначена як: АДРЕСА_1 .
Місце проживання або місце перебування фізичної особи, визначається відповідно до положень статті 29 ЦК і статті 3 Закону України № 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України».
Однак, відповідно до відповіді № 2274090 від 26.01.2026 року щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_2 (довідка № 7102-5001553720 від 10.05.2022 року), що не відноситься до територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Харкова.
Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2024 №1706-VII є спеціальним законом щодо статусу вказаних осіб, який підлягає застосуванню.
При цьому згідно з преамбулою Закону №1706-VII цей Закон відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.
Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, щодо захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні (частина перша статті 2 Закону № 1706-VII).
У постанові від 29 липня 2019 року у справі № 409/2636/17 Верховний Суд вказав на те, що, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно зі статтею 5 якого довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
Виходячи з приписів Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання особи, яке на день набрання чинності цим Законом підтверджувалося пропискою або було відповідно зареєстроване, вважається зареєстрованим. Таким чином, закон пов'язує місце проживання особи насамперед із зареєстрованим місцем проживання.
З огляду на вищевикладене, враховуючи що на час звернення позивача з вказаним позовом до суду у даній справі позивач ОСОБА_1 зареєстрований як ВПО за адресою: АДРЕСА_2 , тобто саме ця адреса і є його останнім зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання, суд приходить до висновку про те, що дана справа не підсудна Шевченківському районного суду міста Харкова і належить до територіальної підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.
Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.
Пунктом 2 ч. 1 ст.29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 1 ст.30КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 27, 29 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов у справ про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті - направити за підсудністю до Соснівського районного суду м. Черкаси.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Р.О. Агапов