єдиний унікальний номер справи 531/1286/22
номер провадження 1-кс/531/49/26
29 січня 2026 року м. Карлівка
Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021170450000650 від 16 грудня 2021 року, -
Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, затвердженим начальником Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме - до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення з судової справи №531/3360/24 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, належним чином завірених копій організаційно-розпорядчих документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: посадових інструкцій та документації (статуту) щодо розподілу обов'язків посадових (службових) осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які відповідали за охорону навколишнього природного середовища у період з 25 травня 2020 року по 10 січня 2021 року; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021170450000650 від 16 грудня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.
Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Слідчий до суду не з'явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.
Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.
Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що 16 грудня 2021 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області через секретаріат надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Інспекція) про те, що відповідно до наказу №06-27/260 від 08 квітня 2021 року та направлення №06-28/252 від 08 квітня 2021 року Інспекцією, в період з 12 квітня 2021 року по 23 квітня 2021 року проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_2 , в. о. директором якого є ОСОБА_5 , та встановлено факт забруднення атмосферного повітря стаціонарними джерелами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в адміністративних межах м. Карлівка Карлівської ТГ Полтавського району Полтавської області без відповідного дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що є порушенням ст. ст. 10, 11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря».
Відповідно до наданої інформації Інспекцією, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з 25 травня 2020 року по 10 січня 2021 року здійснювалась експлуатація стаціонарних джерел викиду за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Таким чином, підприємство заподіяло державі матеріальний збиток на суму 5320145,53 грн.
27 листопада 2024 року до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » скеровано запит про надання належним чином завірених копій посадових інструкцій та документації щодо розподілу обов'язків посадових (службових) осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які відповідали за охорону навколишнього природного середовища у період з 25 травня 2020 року по 10 січня 2021 року. Водночас, у наданні запитуваної документації відмовлено у зв'язку з її вилученням під час проведення обшуків.
В ході досудового розслідування встановлено наявність зазначеної документації, зокрема посадових інструкцій та документації щодо розподілу обов'язків посадових (службових) осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які відповідали за охорону навколишнього природного середовища у період з 25 травня 2020 року по 10 січня 2021 року, у судовій справі №531/3360/24 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України..
Враховуючи викладене, у слідства виникла необхідність у дослідженні вище вказаної документації та вилученні її належним чином завірених копій з судової справи №531/3360/24, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що може мати значення у проведенні досудового розслідування.
За змістом ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування зобов'язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Згідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до п. п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слід звернути увагу на зміст рішення Ради суддів України №12 від 04.02.2016 року (є у загальному доступі), в якому чітко визначені випадки, коли можливо надати доступ до судових справ. Так, порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб'єктом, без належного документального оформлення тощо).
Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.
Також, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).
У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.
В той же час, згідно інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, розгляд справи №531/3360/24 до теперішнього часу не завершено.
Тому, з метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до судової справи №531/3360/24 ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом виготовлення копії вище зазначеної документації.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021170450000650 від 16 грудня 2021 року задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме - до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення з судової справи №531/3360/24 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, належним чином завірених копій організаційно-розпорядчих документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: посадових інструкцій та документації (статуту) щодо розподілу обов'язків посадових (службових) осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які відповідали за охорону навколишнього природного середовища у період з 25 травня 2020 року по 10 січня 2021 року.
Вилучення оригіналів будь-яких документів зі справи №531/3360/24 цією ухвалою не дозволяється.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 29 березня 2026 року включно.
Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.
Слідчий суддя