про зупинення провадження у справі
27 січня 2026 року м. Рівне№460/569/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо припинення виплати ОСОБА_1 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист";
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату з 16.08.2025 соціальної пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Ухвалою суду від 16.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
20.01.2026 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, у якому заявив клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/11441/25.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Так, розгляд поданого представником відповідача клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених представником відповідача в основу клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України Верховний Суд опублікував ухвалу від 22.12.2025 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25 (адміністративне провадження № Пз/990/15/25) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zs_440_11_441_23_12_2025_vidkritta).
Із змісту вказаної вище ухвали слідує, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" від 24.03.1998 № 203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01.05.2025 виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Адміністративна справа № 460/569/26 відповідає вказаним вище ознакам типової справи.
Станом на день вирішення судом клопотання про зупинення провадження у справі рішення в зразковій адміністративній справі № 440/11441/25 (адміністративне провадження № Пз/990/15/25) Верховним Судом не прийняте.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Також, частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на вказане, провадження у цій справі належить зупинити, а відповідне клопотання відповідача, - задовольнити.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення провадження у справі, - задовольнити.
Провадження в адміністративній справі № 460/569/26 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій справі № 440/11441/25 (адміністративне провадження № Пз/990/15/25).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 27.01.2026.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК