з питань закриття провадження у справі
27 січня 2026 рокусправа № 380/1713/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Андрусів У. Б., розглянувши у письмовому провадженні питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред'явила позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053; ЄДРПОУ 42098368), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ЄДРПОУ 13814885), у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 10.12.2024 №262440025452, яке полягає у відмові здійснення перерахунку пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням довідки за 1985-1990 роки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої КПСП «АРСЕНАЛ», ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії з 04.12.2024 відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням довідки за 1985-1990 роки про заробітну плату для обчислення пенсії, виданої КПСП «АРСЕНАЛ», ОСОБА_1 .
Ухвалою судді від 03.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Суд установив, що предметом спірних правовідносин у розглядуваній справі є рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 10.12.2024 №262440025452, яким відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії. За змістом рішення «...До заяви пенсіонерки долучено довідку від 02.12.2024 №379/70-13, видану Казенним підприємством спеціального приладобудування «Арсенал» про заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.1985 по 31.12.1990. Враховуючи, що довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами та відсутній акт зустрічної перевірки, в проведенні допризначення пенсії з урахуванням заробітку за 60 місяців до 01.07.2000 відмовлено до надходження акту перевірки».
24.02.2025 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало відзив на позовну заяву, у якому зазначило, що 04.12.2024 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо допризначення пенсії з урахуванням заробітку за 60 місяців до 01.07.2000, додавши довідку від 02.12.2024 №379/70-13, видану Казенним підприємством спеціального приладобудування «Арсенал» про заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.1985 по 31.12.1990. Наголосило, що зважаючи на відсутність підтвердження довідки первинними документами та акту зустрічної перевірки, за принципом екстериторіальності, ГУ ПФУ у Львівській області прийняло рішення від 10.12.2024 №262440025452, яким відмовлено позивачці в перерахунку пенсії до надходження акту перевірки.
ГУ ПФУ у Львівській області зазначає, що актом від 19.12.2024 №2600-1005-1/7573 перевірки достовірності документів, поданих для оформлення пенсії, розбіжностей даних довідки про заробітну плату з даними первинних документів не виявлено. В результаті, ГУ ПФУ в м. Києві (пенсійним органом за місцем перебування позивачки на обліку) проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що підтверджується рішенням від 14.02.2025 №262440025452 та розрахунком заробітку для обчислення пенсії.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З матеріалів справи встановлено, що після надходження акту від 19.12.2024 №2600-1005-1/7573 перевірки достовірності документів, поданих для оформлення пенсії, відсутність якого слугували підставою для відмови у проведенні допризначення пенсії, ГУ ПФУ в м.Києві здійснило перерахунок пенсії відповідно до заяви позивачки від 04.12.2024 з урахуванням довідки від 02.12.2024 №379/70-13, виданої Казенним підприємством спеціального приладобудування «Арсенал» про заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.1985 по 31.12.1990. Ця обставина підтверджується рішенням ГУ ПФУ в м. Києві від 14.02.2025 №26440025452. У цьому акті індивідуальної дії зазначено, що підставою для проведення перерахунку є "Акт перевірки довідки про заробітну плату №2600-1005-1/7573 від 19.12.2024. Без розбіжностей".
З огляду на те, що позивачка пред'явила позов із вимогою зобов'язального характеру про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням довідки від 02.12.2024 №379/70-13 і такий проведений ГУ ПФУ в м. Києві, суд доходить висновку, що пенсійним органом виправлено порушення, які є предметом розгляду цієї справи.
За таких обставин, суд виснує про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв'язку з тим, що оскаржувані порушення виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивачки неможливе без визнання рішення суб'єкта владних повноважень протиправним після такого виправлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Згідно із ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674).
За змістом п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Керуючись ст. 238, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
1. Закрити провадження в адміністративній справі №380/1713/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Копію цієї ухвали надіслати сторонам.
Ухвала про закриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дня її підписання до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна