про відкриття провадження в адміністративній справі
28 січня 2026 року справа № 340/123/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філії ГСЦ МВС) (далі - Центр) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з заявою до відповідачів про визнання протиправною бездіяльності Центру щодо підготовки і надання до Управління нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням двох його видів для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 квітня 2025 року.
14 січня 2026 року суд залишив позов без руху.
Надав позивачу час для подачі доказів сплати судового збору.
15 січня 2026 року ОСОБА_1 подав заяву про виконання ухвали суду у якій пояснив, що перебуває на окупованій території Російською Федерацією та не може приїхати і сплатити судовий збір.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд зробив висновок про відстрочення сплати судового збору з таких підстав.
Перш за все, позов містить одну вимогу немайнового характеру.
Приписами пункту 1 частини 1 статті 3 Закону встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Приписами частини 2 статті 3 Закону передбачено випадки звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до приписів частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Положеннями частини 1 і 2 статті 4 Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Приписами статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року становить 3328 грн.
Відповідно до приписів частини 3 статті 4 Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, у позивача виник обов'язок сплатити судовий збір у сумі 1064,96 грн.
Відповідно до приписів частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплат судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково.
Відповідно до приписів статті 8 Закону суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Судом встановлено, що АТ "Ощадбанк" встановив обмеження по картковим рахункам, що відкриті в Донецькому, Луганському, Харківському, Херсонсонському та Запорізькому РУ, в тому числі встановив ліміт на 1000 грн на добу на проведення on-line операцій.
Однак для зняття лімітів необхідне звернення клієнта до відділення банку.
Позивач знаходиться на тимчасово окупованій території України і заявляє про технічну неможливість сплати кошти через мобільний додаток "Мобільний Ощад".
Підсумовуючи, суд зробив висновок про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення у справі.
Інакше позивач з урахуванням обставин, в яких опинився, буде позбавлений права на доступ до суду.
Позов поданий і оформлений з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.
Керуючись приписами статті 257 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Суд не вбачає підстав залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області як третьою особою на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст.171, 257 КАС України, суд.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у сумі 1064,96 грн до винесення рішення у справі.
Відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).
Зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) надати до суду інформацію на запитання і документи:
- яка вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення?;
- які складові урахувались при призначенні пенсії позивачу зі зазначенням відсоткового відношення кожної?;
- належним чином завірені копії довідки, яку надали при призначенні пенсії позивача, і довідки про перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року;
- який розмір (середнє значення за останні 24 місяці служби) надбавки за особливості проходження служби (особливі умови служби) і премії враховувався під час обчислення пенсії вперше?
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області упродовж 5 днів від дня отримання ухвали надати до суду інформацію на запитання і документи:
- який розмір (середнє значення за останні 24 місяці служби) надбавки за особливості проходження служби (особливі умови служби) і премії враховувався під час обчислення пенсії ОСОБА_1 вперше?
- належним чином завірені копії усіх документів, що стали підставою призначення пенсії позивачу.
Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.
Запропонувати відповідачу подати заперечення протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскаржених дій.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ