26 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7888/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом: Національної академії внутрішніх справ (площа Солом'янська, б. 1, м. Київ, 03035, ЄДРПОУ 08751177)
до відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення витрат на утримання, -
Позивач, через уповноваженого представника, звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість з витрат на утримання у сумі 39385,36 грн. на користь позивача.
Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 по завершенню навчання було направлено за замовленням ГУНП в Кіровоградській області, проте 16.05.2025 року звільнено зі служби в поліції з посади курсанта за власним бажанням, а відтак ОСОБА_1 має відшкодувати Національній академії внутрішніх справ витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.
Оскільки відповідач в добровільному порядку не відшкодував витрати на його утримання в Національній академії внутрішніх справ, які склали 39385,36 грн., позивач просить суд стягнути їх на свою користь.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 відкрито провадження в даній справі, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників (а.с. 41).
Ухвалу позивачу надіслано поштовим відправленням на адресу підтверджену витягом з Єдиного держаного демографічного реєстру - вул. Квіткова, б. 89, м. Мала Виска, Кіровоградська область, 26200. Відправлення повернуто оператором поштового зв'язку на адресу суду з відміткою на довідці ф-20 «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 53-54).
Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідач будь-яких письмових пояснень, відзиву або заперечень проти позову до суду не надав.
Розглянувши справу в порядку спрощеного (письмового) провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що на підставі наказу Національної академії внутрішніх справ (далі по тексту - НАВС) від 28.04.2024 № 233 о/с (а.с. 22) відповідача було зараховано курсантом першого курсу НАВС на денну форму навчання за державним замовленням та призначивши на посаду курсанта 1-го курсу.
28.08.2024 року на виконання вимог статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» між відповідачем, НАВС та Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області (далі - ГУНП в Кіровоградській області) було укладено Контракт № 24-306 (а.с. 25) про здобуття освіти ОСОБА_1 , у НАВС (далі - Контракт).
Згідно з наказом НАВС від 14.05.2025 № 251 о/с (а.с. 27) відповідача було звільнено зі служби в поліції, відповідно до п.7 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням на підставі поданого рапорту (а.с. 27).
Відповідно до довідки-розрахунку витрат на утримання ОСОБА_1 , складеної позивачем, загальний розмір витрат, пов'язаних з утриманням позивача у НАВС становив 59385,36 грн. (а.с.30).
16.05.2025 року між позивачем та відповідачем укладено договір №153 про відшкодування витрат з розстроченням платежу на строк до одного року (а.с. 26).
На виконання пункту 3 Порядку №964, Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв'язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання.
Згідно з пунктом 3 Наказу №419/831/240/605/537/219/534, відшкодовані за утримання курсантів у вищих навчальних закладах кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади як власні надходження вищого навчального закладу та витрати на утримання курсантів.
Відповідно до п.1.2, п. 1.3 Договору №153 від 16.05.2025, відповідач зобов'язався не пізніше 10 числа кожного місяця рівними частинами сплачувати заборгованість, починаючи з червня 2025 року (по 5000 грн). Разом з тим порушив умови договору, станом на 17.11.2025 року сума боргу становить 49385,36 грн., що свідчить що позивач погасив лише 10000,00 грн (по 5000 09.06.2025 та 08.09.2025), тоді як за умовами договору, станом на 10.11.2025 року сума відшкодування мала становити 30000,00 грн.
Листом від 01.10.2025 року НАВС надіслано повідомлення відповідачу про розірвання договору та вимагалось сплатити всю заборгованість у розмірі 49385,36 грн. в межах місяця з дня розірвання договору №153 (а.с. 28-29), відправлення повернуто на адресу позивача.
Отже, правом добровільного виконання умов контракту та договору про розстрочення відповідач не скористався, оскільки у місячний термін з дня отримання повідомлення не звернувся до НАВС.
Відповідно до положень статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Пунктом 2.3.5. Контракту передбачено, що у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання Відповідач зобов'язаний відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі НАВС витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.
Таким чином, у зв'язку зі звільненням Відповідача з НАВС за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію», порушено вимоги Контракту, а тому відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язанні з його утриманням в НАВС.
Згідно з абзацом 3 пункту 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 (далі - Порядок відшкодування) цей порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції через хворобу чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Пунктом 3 Порядку відшкодування передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов'язаних з:
грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;
оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло, водопостачання, водовідведення, електроенергія).
Відповідно до п. 6 Порядку відшкодування особа має право здійснити відшкодування витрат з розстроченням платежу до одного року. У такому випадку особа укладає з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договір у письмовій формі, де зазначаються строки та розміри платежів.
На виконання вимог Порядку відшкодування НАВС було направлено відповідачу лист про необхідність відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням в навчальному закладі. Відповідачем було отримано повідомлення та власноруч підписано договір про зобов'язання відшкодування витрат, про що свідчить його підпис на договорі.
Оскільки Відповідачем не були виконанні взяті на себе зобов'язання за Контрактом згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонного служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 17.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у НАВС за 2024-2025 рр. у розмірі 49385 грн. 36 коп.
Водночас, відповідно до заявлених позовних вимог, Національна академія внутрішніх справ просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість з витрат на утримання у навчальному закладі в розмірі 39385,36 грн.
Відповідно до пункту 4 Порядку відшкодування витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.
Згідно з пункту 8 Порядку відшкодування у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи ознайомленим з повідомленням про необхідність відшкодування сум витрат, станом на день розгляду справи не здійснив відшкодування витрат добровільно, а тому така сума витрат підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Отже, позовні вимоги про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 39385,36 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2422 грн. 40 коп., що підтверджується квитанцією (а.с. 49).
Враховуючи вимоги частини 2 статті 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Національної академії внутрішніх справ - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Національної академії внутрішніх справ (площа Солом'янська, б. 1, м. Київ, 03035, ЄДРПОУ 08751177) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 39385,36 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО