ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"28" січня 2026 р. справа № 300/677/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі: cудді Гомельчука С.В. розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення ОСОБА_1 виплати військової спеціальної пенсії по інвалідності із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, зазначених в незаконних Постанові КМУ «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» №1 від 03.01.2025 та в статті 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та у виплаті пенсії в повному розмірі без обмеження її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат) починаючи з 01.01.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 , виплату військової спеціальної пенсії по інвалідності без застосування понижуючих коефіцієнтів, зазначених в незаконних Постанові КМУ «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» №1 від 03.01.2025 та в статті 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та у виплаті її в повному розмірі без обмеження її максимальним (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше проведених виплат) починаючи з 01.01.2025.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 19.02.2025 зупинено провадження у справі № 300/677/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2229/25.
Відповідно до ухвали суду від 18.12.2025 провадження в адміністративній справі №300/677/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій поновлено.
У відзиві на позовну заяву Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заявлено клопотання про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Розглянувши подані клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження,у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предметом спору у цій справі є дії відповідача щодо застосування до пенсії позивачу коефіцієнтів, визначених пунктом 1постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
У той час твердження представника відповідача, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, реальне виконання залежатиме від дій Міністерства соціальної політики України, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері, зокрема, соціальної політики, загальнообов'язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення та є головним розпорядником коштів,не свідчить про те, що у такого органу за наслідками розгляду цієї справи виникнуть нові обов'язки, крім тих, що і так покладені на нього чинним законодавством.
Отже, за наслідками прийнятого рішення у справі, тягар вчинення певних дій в даному випадку може бути покладено на відповідача та не тягне зміну правового або майнового статусу Міністерства соціальної політики України.
Обов'язки Міністерства соціальної політики України, як головного розпорядника бюджетних коштів передбачені законом, а не судовим рішенням у конкретній справі.
Суд зазначає, що відповідачем не наведено належного обґрунтування, яким чином рішення суду у цій справі вплине на права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства соціальної політики України.
У цьому випадку суд враховує, що спірні правовідносини у цій справі виникли безпосередньо між позивачем та ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо обчислення та виплати пенсії у неповному розмірі шляхом застосування обмежуючих коефіцієнтів, передбаченихпостановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану».
Тому лише сам факт того, що розробником проекту цієїпостановиє Міністерство соціальної політики України як і те, що останнє забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення жодним чином не свідчать про наявність підстав для залучення Міністерства соціальної політики України до участі у цій справі в якості третьої особи.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав залучення до участі у справі третьою особою Міністерства соціальної політики України.
Тому відповідне клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення до участі у справі третьою особою Міністерства соціальної політики України відмовити.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Гомельчук С.В.