Справа № 487/8526/24
Провадження № 1-кс/487/648/26
26.01.2026 року місто Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному 15.10.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022230000004457 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 260 КК України, про арешт майна, -
23.01.2026 слідчий групи слідчих у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 15.10.2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022230000004457 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 260 КК України, звернулась до Заводського районного суду міста Миколаєва з клопотанням, погодженим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступником начальника відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просила накласти арешт на майно підозрюваного у кримінальному провадженні № 12022230000004457 від 15.10.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме: житловий будинок, розташований за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця П'ятихатська, будинок 29 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1665033965101); нежиле приміщення будівлі готелю загальною площею 3279.9 кв. м, розташоване за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Соборна, будинок 26 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1051207765101); триповерхову будівлю загальною площею 2143.3 кв.м, розташовану за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Петренка, будинок 25 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 55862765101) з забороною на відчуження та розпорядження майном.
Слідчий та прокурор у судове засідання не прибули, до початку розгляду справи подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, в яких клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна, яке не було тимчасово вилучене, клопотання розглянуто без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника.
Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12022230000004457 від 15.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 260 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що указом президента рф від 04.10.2022 «Об исполняющем обязанности Губернатора Херсонской области» ОСОБА_5 призначено «временно исполняющим обязаности Губернатора Херсонской области». У подальшому 23.09.2023 постановою окупаційного органу влади, т. зв. «Херсонской областной Думы», останнього обрано на посаду т. зв. «губернатора Херсонской области» строком на 5 років.
З метою встановлення незаконного контролю на тимчасово окупованій території Херсонської області, усупереч діючим на території України нормативно-правовим актам, у не встановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 03.06.2022 в єдиному державному реєстрі юридичних осіб рф зареєстроване незаконне збройне формування «Государственное унитарное предприятие Херсонской области «Добровольческий батальйон имени В.Ф. Маргелова», розташоване за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Центральна, 5.
Громадянин України ОСОБА_5 , використовуючи повноваження т. зв. «виконувача обов'язків губернатора Херсонської області», надані йому представниками держави-агресора, діючи умисно, будучи обізнаним про введення воєнного стану в Україні, внаслідок незаконного вторгнення збройних сил та інших військових формувань рф на її територію, ведення рф агресивної війни проти України, тобто застосування збройної сили проти суверенітету, територіальної недоторканності або політичної незалежності України, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвий досвід для розуміння фактів, захоплення, тимчасової окупації рф території Херсонської області та протиправності запровадження на ній органів та інституцій держави-агресора, розуміючи, що відповідно до ст. 17 Конституції України створення та функціонування збройних формувань на території України допускається виключно у випадках та порядку, передбачених Конституцією та законами України, достовірно знаючи, що його дії будуть спрямовані на створення та забезпечення діяльності воєнізованої структури, здатної виконувати силові завдання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх негативні наслідки у вигляді створення незаконного збройного формування, яке використовуватиметься для підтримки окупаційного режиму та ресурсу окупаційної адміністрації та бажаючи їх настання, сприяючи реалізації політики держави-агресора щодо незаконної анексії частини території України, знаходячись в тимчасово окупованому м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), створив незаконне збройне формування - «Государственное казенное учреждение Херсонской области «Добровольческий батальйон имени ОСОБА_6 » за наступних обставин.
Так, ОСОБА_5 , використовуючи повноваження, надані йому державою-агресором, 04.08.2023 прийняв установчий акт - указ № 74-у «О реорганизации государственного унитарного предприятия Херсонской области «Добровольческий батальйон имени В.Ф. Маргелова в форме преобразования в государственное казенное учрежнение Херсонской области «Добровольческий батальйон имени ОСОБА_6 », яким шляхом реорганізації, зміни організаційно-правової форми, надання правового статусу відповідно до законодавства рф, забезпечення функціонування та легалізації діяльності, створив незаконне збройне формування на тимчасово окупованій території України - «Государственное казенное учрежнение Херсонской области «Добровольческий батальйон имени В.Ф. Маргелова», розташоване за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Центральна, 5.
Вказане незаконне збройне формування має організаційну структуру, на озброєнні - придатну для використання зброю та військову техніку, затверджений устав та штатний розклад.
Крім того, в зазначеному незаконному збройному формуванні визначено механізм вступу до нього, порядок проходження служби, виконання кожним структурним підрозділом бойових завдань, які полягають в здійсненні військових операцій із застосуванням зброї та військової техніки, як наслідок збройного опору силам оборони України у відновленні територіальної цілісності суверенітету та забезпеченні правопорядку.
З метою забезпечення функціонування та легалізації діяльності незаконного збройного формування, указом № 74-у 04.08.2023 ОСОБА_5 затвердив Статут «Государственного казенного учрежнения Херсонской области «Добровольческий батальйон имени ОСОБА_6 », яким створив ієрархічну структуру управління та підпорядкування, закріпив функції та завдання силового характеру, встановив внутрішній порядок, дисципліну та керованість, передбачив матеріально-технічне та фінансове забезпечення, визначив мету та види діяльності батальйону, якими є: проведення заходів з оборони; попередження та запобігання диверсійної діяльності, терористичних актів на території та об'єктах стратегічної важливості, а також інших об'єктів підприємства, організацій та установ; охорона особливо важливих і стратегічних об'єктів; попередження проникнення сторонніх осіб на території підприємства, установ та організацій, що охороняються, а також встановлення правил та заходів контрольно-пропускного режиму; організація навчально-бойової підготовки особового складу; проведення заходів із забезпечення мобілізаційної готовності підрозділів; сприяння правоохоронним органам Херсонської області в забезпеченні правопорядку та суспільної безпеки; інші задачі відповідно до законодавства рф та Херсонської області, тобто дії, спрямовані на порушення порядку, встановленого Конституцією України, шляхом застосування зброї, забезпечення та підтримку збройної агресії проти України та силового ресурсу окупаційної адміністрації Херсонської області.
Згідно з вказаним статутом учасники «Государственного казенного учреждения Херсонской области «Добровольческий батальйон имени ОСОБА_6 » зобов'язані: забезпечувати спільно зі співробітниками служби безпеки, органів внутрішніх справ громадський порядок на підприємствах, установах, організаціях, попереджувати та запобігати злочинним посяганням на життя, здоров'я та майно працівників таких об'єктів; берегти ввірену зброю, спеціальні та технічні засоби, транспорт, утримувати їх у належному стані; бути дисциплінованими, постійно підвищувати рівень професійних знань, зберігати державну, службову та комерційну таємниці; при виконанні службових обов'язків носити встановлений за зразком формений одяг та знаки розрізнення.
Відповідно до Статуту, затвердженого указом ОСОБА_5 № 74-у від 04.08.2023, засновником та власником «Государственного казенного учрежнения Херсонской области «Добровольческий батальйон имени ОСОБА_6 » є Херсонська область, а органом управління, який здійснює функції засновника від імені Херсонської області, є окупаційні органи влади - адміністрація губернатора та уряду Херсонської області, у відомчому підпорядкуванні якого знаходиться батальйон.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи в тимчасово окупованому м. Генічеськ Херсонської області, 04.08.2023 шляхом постановлення установчого акта - указу № 74-у, та затвердження Статуту створив незаконне збройне формування «Государственное казенное учреждения Херсонской области «Добровольческий батальйон имени ОСОБА_6 », забезпечив його діяльність в інтересах окупаційної влади, визначив структуру та завдання.
У вказаному кримінальному провадженні 20.01.2026 повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у створенні не передбачених законом збройних формувань, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 260 КК України.
Повідомлення про підозру ОСОБА_5 розміщено 20.01.2026 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета «Урядовий кур'єр» № 16 від 20.01.2026), на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора України, а також направлено поштою за місцем мешкання підозрюваного.
Згідно інформації Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаних від корупційних злочинів (інформаційна довідка 452929900) ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_1 є власником наступних об'єктів нерухомого майна: житлового будинку, розташованого за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця П'ятихатська, будинок 29 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1665033965101); нежилого приміщення будівлі готелю загальною площею 3279.9 кв. м, розташованого за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Соборна, будинок 26 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1051207765101); триповерхової будівлі загальною площею 2143.3 кв.м, розташованої за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Петренка, будинок 25 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 55862765101).
Санкцією частини 2 статті 260 КК України передбачено у вигляді покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої.
За змістом ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.
Згідно з ч. 5 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.
Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Згідно частин 1 та 2 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен, у тому числі, враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.
З огляду на викладене, у зв'язку з доведеністю існування достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна, а також у зв'язку із доведеністю слідчим наявності ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України, щодо можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для його задоволення в частині арешту та заборони розпорядження арештованим майном, що, в свою чергу, включає заборону відчуження майна як складову права на розпорядження. При цьому слідчим суддею враховується розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 98, 131-132, 167, 168, 170-173 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити частково.
Накласти арешт у кримінальному провадженні № 12022230000004457 від 15.10.2022 на майно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а саме: житловий будинок, розташований за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця П'ятихатська, будинок 29 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1665033965101); нежиле приміщення будівлі готелю загальною площею 3279.9 кв. м, розташоване за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Соборна, будинок 26 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1051207765101); триповерхову будівлю загальною площею 2143.3 кв.м, розташовану за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вулиця Петренка, будинок 25 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 55862765101), із забороною розпорядження цим майном.
Ухвала підлягає негайному виконанню, яке доручити слідчому групи слідчих у кримінальному провадженні - заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 .
Згідно ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Слідчий суддя ОСОБА_1