Справа № 461/6793/24
Провадження № 1-кс/461/488/26
27.01.2026 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від посади, -
Прокурор другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №12024140000000088 від 19 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 3, 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 27 - ч. 4 ст. 190 КК України про продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади першого заступника Дрогобицької районної державної адміністрації, строком на два місяці.
В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що перебуваючи на посаді першого заступника Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_4 створює реальну загрозу щодо перешкоджання об'єктивному та неупередженому досудовому розслідуванню, зокрема перебуваючи на посаді останній може впливати на свідків, підлеглих або інших осіб, які мають значення для кримінального провадження; може знищити, підробити або приховати документи, що мають доказове значення; може узгоджувати показання з іншими фігурантами справи; може перешкоджати об'єктивному та неупередженому проведенню досудового розслідування, завдати шкоди авторитету установи та порушити нормальну її роботу, відсторонення його від посади є правомірним, обґрунтованим.
В судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримав, просив його задоволити.
Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання заперечили. ОСОБА_4 пояснив, що на його утриманні перебувають діти, дружина заробляє не багато, тому просив відмовити в задоволенні клопотання. Окрім того, захист звертає увагу, що клопотання не відповідає вимогам ст.ст. 154, 155 КПК України, прокурор не довів наявності достатніх підстав, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Адже, досудове слідство триває, всі документи вилучені, свідки допитані; підозрюваний характеризуєттся позитивно утримує сім'ю.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
У межах даного кримінального провадження ОСОБА_4 підозрюється у організації заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство), вчиненому у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, організації заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство), вчиненому у особливо великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, незакінченому замаху на організацію заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство), вчиненому у особливо великих розмірах, організації використання завідомо підробленого документу, використанні завідомо підробленого документу тобто у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.
Згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Слідчим дотримано вказаних вимог процесуального законодавства щодо клопотання про відсторонення від посади.
Згідно статті 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Розгляд клопотання проведений у межах строку, зазначеного у частині 1 цієї статті.
Клопотання слідчого подано з додержання вимог статті 155 цього Кодексу, відтак, слідчий суддя вважає, що підстави для його поверненню прокурору відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ч.2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Так, вирішуючи питання продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчий суддя враховує наступне.
Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12024140000000088 від 19 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 3, 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 27 - ч. 4 ст. 190 КК України.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
30.10.2025 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади першого заступника Дрогобицької районної державної адміністрації, строком на 2 місяці, тобто до 29.12.2025 року.
22.12.2025 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова підозрюваного ОСОБА_4 продовжено відсторонення від посади першого заступника Дрогобицької районної державної адміністрації, в межах строку досудового розслідування, тобто до 29.01.2026 року.
На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 158 КПК України - прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Ухвалою від 26.01.2026 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12024140000000088 від 19 січня 2024 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 3, 4 ст. 190, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 27 - ч. 4 ст. 190 КК України, до 6 місяців, тобто до 29.03.2026 року, оскільки для завершення досудового розслідування необхідно отримання висновків експертиз (на стадії завершення судова компютерна та оціночно- земельна експертиза) та розтаємнення матеріалів НСРД, та виконання вимог ст.290 КПК України, непроведення яких перешкоджає завершенню досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що підставою для відсторонення підозрюваного від посади першого заступника Дрогобицької районної державної адміністрації була загроза щодо перешкоджання об'єктивному та неупередженому досудовому розслідуванню, вплив на свідків, підлеглих або інших осіб, які мають значення для кримінального провадження; знищення, підроблення або приховування документів, що мають доказове значення; можлива шкода порушення нормальної роботи державної установи. Відсторонення від посади є правомірним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України.
Слідчий суддя вважає, що підстав для повного задоволення клопотання, зокрема, відсторонення підозрюваного від посади на два місяці, немає, такий строк продовження відсторонення ОСОБА_4 від посади слід встановити на один місяць.
Зазначені у клопотанні твердження про необхідність продовження строку відсторонення на два місяці, що з урахуванням загального строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади, є досить тривалим строком, об'єктивно не обгрунтованим і не підтверджуються відповідними доказами.
Досудове слідство йде до завершення, встановлені та допитані свідки, в т.ч. працівники установи; вилучено у Дрогобицькій районній державній адміністрації документи, які мають значення для кримінального провадження. Досудове слідство продовжено з метою отримання висновків експертиз (на стадії завершення судова компютерна та оціночно- земельна експертиза) та розтаємнення матеріалів НСРД, тобто ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, не вплине на перебіг слідства саме на цій його завершальній стадії.
На даний час слідчим суддею не встановлено обставин, які б свідчили, що підозрюваний знищить чи підробить вже вилучені слідчим речі і документи, впливатиме на свідків, які встановлені та допитані; також не встановлено негативних наслідків для інших осіб через відсторонення ОСОБА_4 від посади на два місяці.
При цьому, слідчий суддя враховує, що такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства. Відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.
Згідно із ст. 27 Конституції України, кожна людина має невід'ємне право на життя, а у ст. 43 Конституції України закріплено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
На утриманні ОСОБА_4 перебуває сім'я ( дружина і двоє дітей), будучи відстороненим від посади та неотримуючи заробітної плати, підозрюванй позбавлений можливості виконувати обов'язки по матеріальному забезпеченні родини.
Зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, а також на ту обставину, що на даний час відсутні всукупності всі процесуальні підстави, які слугували для ухвалення рішення про відсторонення від посади підозрюваного, вважаю за необхідне продовжити строк відсторонення підозрюваного від посади на один місяць.
На думку суду, цього часу достатньо для досягнення кінцевої мети відсторонення та тих цілей, які були враховані при первинному вирішенні питання про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади.
Відтак, клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади першого заступника Дрогобицької районної державної адміністрації, на один місяць, тобто, до 26.02.2026.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1