Справа № 991/2892/22
Провадження № 1-кп/991/35/24
про відмову у закритті кримінального провадження
22 січня 2026 року місто Київ
Суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,
розглянув у судовому засіданні клопотання обвинуваченого ОСОБА_18 та захисників ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 про закриття кримінального провадження № 52017000000000636 про обвинувачення:
ОСОБА_26 за ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 364 КК України;
ОСОБА_27 за ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 364 КК України;
ОСОБА_28 за ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 364 КК України;
ОСОБА_18 за ч. 1 ст. 255, ч. 2, 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 4 ст. 27 ч. 2 ст. 364 КК України;
ОСОБА_29 за ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 364 КК України;
ОСОБА_30 за ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 212, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 364 КК України.
(1) Короткий виклад змісту поданих клопотань
Захисники ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та обвинувачений ОСОБА_18 звернулися з клопотаннями про закриття кримінального провадження № 52017000000000636.
(1.1) Клопотання захисника ОСОБА_11
Захисник ОСОБА_19 у своєму клопотанні, з урахуванням доповнень, просив кримінальне провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017 щодо ОСОБА_27 закрити в частині пред'явленого обвинувачення за ч. 1 ст. 255 Кримінального кодексу України (далі - КК України) в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001.
В обґрунтування свого клопотання зокрема він вказав, що сторона обвинувачення інкримінує ОСОБА_27 , в тому числі, участь (в якості виконавця, організатора, пособника) у злочинах, вчинюваних злочинною організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину (ч. 1 ст. 255 КК України в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001).
27.06.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» № 671-IX від 04.06.2020. Згідно з ним, ст. 255 КК України викладено у новій редакції, відповідно до якої диспозиція частини першої не передбачає кримінальної відповідальності за участь у злочинах, вчинюваних такою організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
Отож, діяння об'єктивної сторони складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001) у вигляді участі у злочинах, вчинюваних злочинною організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину абсолютно декриміналізовано.
Крім того диспозиція ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001) передбачала створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину, а також керівництво такою організацією або участь у ній, або участь у злочинах, вчинюваних такою організацією. Зважаючи на викладене, у розумінні Закону України №2341-III від 05.04.2001 організація може визнаватися злочинною виключно у разі наявності специфічної та конкретної мети - вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
При цьому, нова редакція ч. 1 ст. 255 КК України не передбачає кримінальної відповідальності за створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину; керівництво злочинною організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину; участь у злочинній організації, створеній з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
На момент складення повідомлення про зміну письмового повідомлення про підозру, складення, затвердження та звернення до суду з обвинувальним актом ця норма вже втратила чинність, втім сторона обвинувачення протиправно кваліфікувала діяння ОСОБА_27 за ч. 1 ст. 255 КК України в старій редакції.
При цьому, в обвинувальному акті відсутнє посилання на ч. 4 ст. 28 КК України, що свідчить про відсутність кваліфікації діяння з боку сторони обвинувачення з кваліфікуючою ознакою спеціальної мети, яка характеризує «об'єднання громадян» як злочинну організацію.
(1.2) Клопотання захисника ОСОБА_13
Захисник ОСОБА_20 у своєму клопотанні просив закрити кримінальне провадження № 52017000000000636 в частині обвинувачення ОСОБА_29 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України.
В обґрунтування свого клопотання вказав, що в цьому провадженні, обвинувальний акт від 08.08.2022 вручено ОСОБА_29 у наступній редакції ч. 1 ст. 255 КК України: «створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину, а також керівництво такою організацією або участь у ній, або участь у злочинах, вчинюваних такою організацією, а також організація, керівництво чи сприяння зустрічі (сходці) представників злочинних організацій або організованих груп для розроблення планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності чи координації дій об'єднань злочинних організацій або організованих груп».
На час вручення обвинувального акта ОСОБА_29 , чинною була наступна редакція ч. 1 ст. 255 КК України: «Створення злочинної організації, керівництво такою організацією або її структурними частинами».
Диспозиція ч. 1 ст. 255 КК України в старій редакції КК України передбачала участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією. У той же час, у зв'язку з набранням чинності 27.06.2020 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» № 671-IX від 04.06.2020, стаття 255 викладена у новій редакції. Відповідно до неї, диспозиція частини першої не передбачає кримінальної відповідальності за участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
ОСОБА_29 сформульовано обвинувачення з диспозицією щодо його участі у вчинюваних злочинною організацією злочинах, тобто вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 255 КК України в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001.
У кваліфікації дій ОСОБА_29 в частині сформульованого обвинувачення за ст. 212 та 364 КК України відсутня ч. 4 ст. 28 КК України, за якою кримінальне правопорушення має бути кваліфіковано як таке, що вчинене учасником злочинної організації.
Епізоди з описом відповідних фактичних обставин вчинення кримінальних правопорушень за ст. 212 та 364 КК України, стороною обвинувачення не викладені в частині вчинення кримінального правопорушення за ст. 255 КК України, що беззаперечно свідчить про інкриміновану ОСОБА_29 диспозицією норми ч. 1 ст. 255 КК щодо його участі у вчинюваних злочинною організацією злочинах.
Захисник зазначає, що аналіз змісту старої і нової редакцій ст. 255 КК України у тій складовій норми, що стосується сформульованого обвинувачення ОСОБА_29 , дозволяє дійти висновку про декриміналізацію інкримінованих йому дій за ч. 1 ст. 255 КК України.
(1.3) Клопотання захисників ОСОБА_15 та
ОСОБА_14 спільно поданому клопотанні захисники просять на підставі п. 4-1 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) постановити ухвалу про закриття кримінального провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017 відносно ОСОБА_31 в частині пред'явленого обвинувачення за ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2341-ІІІ від 05.04.2001).
В обґрунтування свого клопотання вказують, що відповідно до обвинувального акта від 08.08.2022 ОСОБА_32 обвинувачується в участі у злочинній організації, створеній з метою вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину, тобто кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України.
Їй сформульовано обвинувачення з диспозицією щодо її участі у вчинюваних злочинною організацією злочинах, тобто вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001 року.
Відповідно до даної редакції ч. 1 ст. 255 КК України передбачено участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією. У той же час, у зв'язку із набранням чинності 27.06.2020 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини вчинені злочинною спільнотою» N 671-IX від 04.06.2020 року, ст. 255 викладена у новій редакції і відповідно до її диспозиції частина перша даної статті не передбачає кримінальної відповідальності за участь у злочинах вчинюваних злочинною організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
До того ж, в обвинувальному акті відсутня правова кваліфікація інкримінованих ОСОБА_33 суспільно небезпечних діянь, передбачених ст. 212 та 364 КК України із застосуванням ч. 4 ст. 28 КК України, що має бути, якщо вказані правопорушення вчинені учасником злочинної організації.
Також, в описаних у обвинувальному акті фактичних обставинах вчинення підзахисною кримінальних правопорушень передбачених ст. 212 та 364 КК України, стороною обвинувачення не викладені в частині описаного суспільно-небезпечного діяння передбаченого ст. 255 КК України.
Проаналізувавши «стару» редакцію ст. 255 та її «нову» редакцію, стає цілком логічним і зрозумілим, що ч. 1 ст. 255 КК України, яка інкримінована підзахисній - декриміналізована. «Нова» редакція ст. 255 КК України скасовує кримінальну відповідальність з урахуванням викладеного у обвинувальному акті змісту обвинувачення підзахисній передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України.
(1.4) Клопотання захисника
ОСОБА_16 своєму клопотанні, з урахуванням доповнень, захисник ОСОБА_23 просив закрити кримінальне провадження № 52017000000000636 в рамках справи № 991/2892/22 в частині пред'явленого ОСОБА_18 обвинувачення за ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2341-ІІІ від 05.04.2001).
В обґрунтування цього вказав наступне.
ОСОБА_18 обвинувачується, зокрема, за ч. 1 ст. 255 КК України - участь у злочинній організації, створеній з метою вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Диспозиція ч. 1 ст. 255 КК України у попередній редакції (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001) містила, зокрема, такі елементи: (1) створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину, а також (2) керівництво злочинною організацією або (3) участь у ній.
У зв'язку з набранням чинності 27.06.2020 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» № 671-ІX від 04.06.2020, ст. 255 КК України було викладено у новій редакції та дотепер протиправними є, зокрема: (1) створення злочинної організації; (2) керівництво злочинною організацією або її структурними частинами; (3) участь у злочинній організації.
Порівнюючи наведені законодавчі приписи в редакціях Закону України N 2341-III від 05.04.2001 та Закону України N 671-IХ від 04.06.2020 видається очевидним, що на теперішній час в розрізі диспозиції ст. 255 КК України відсутнє посилання на мету створення та діяльності відповідної злочинної організації - вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
Попередня редакція ч. 1 ст. 255 КК України завжди викликала широкі дискусії як в судовій практиці, так і на доктринальному рівні серед науковців. Такі дискусії були обумовлені тим, що попередня редакція диспозиції ч. 1 ст. 255 КК України, в розрізі мети створення злочинної організації, не узгоджувалася з подібного роду приписами ч. 4 ст. 28 КК України.
Так, якщо попередня редакція ч. 1 ст. 255 КК України містила посилання на мету створення злочинної організації у вигляді вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (в однині), то ч. 4 ст. 28 КК містила приписи щодо того, що такою метою є вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів (в множині).
Захисник указує, що на теперішній час норма щодо мети злочинної організації у вигляді вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину декриміналізована, з огляду на що кримінальне провадження відносно ОСОБА_18 за ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2341-ІІІ від 05.04.2001) підлягає закриттю на підставі п. 4-1 ч. 1 ст. 284 КПК.
(1.5) Клопотання обвинуваченого ОСОБА_7
Обвинувачений у своєму клопотанні просив закрити кримінальне провадження № 52017000000000636 в рамках справи № 991/2892/22 в частині пред'явленого ОСОБА_18 обвинувачення за ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2341-ІІІ від 05.04.2001).
В обґрунтування цього вказав наступне.
ОСОБА_18 обвинувачується, зокрема, за ч. 1 ст. 255 КК України - участь у злочинній організації, створеній з метою вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Диспозиція ч. 1 ст. 255 КК України у попередній редакції (в редакції Закону України N 2341-III від 05.04.2001) містила, зокрема, такі елементи:
- створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину,
- а також керівництво злочинною організацією;
- або участь у злочинній організації;
- або участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією;
- а також організація, керівництво чи сприяння зустрічі (сходці) представників злочинних організацій або організованих груп для розроблення планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності чи координації дій об'єднань злочинних організацій або організованих груп.
У зв'язку з набранням чинності 27.06.2020 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» N 671-ІX від 04.06.2020, ст. 255 КК України було викладено у новій редакції та дотепер протиправними є:
- створення злочинної організації (частина 1);
- керівництво злочинною організацією або її структурними частинами (частина 1);
- участь у злочинній організації (частина 2);
- інші елементи.
Кримінально-правова оцінка інкримінованих ОСОБА_18 дій не узгоджується з формулюванням пред'явленого йому обвинувачення, що породжує об'єктивні сумніви в розрізі того, в чому саме він обвинувачується.
(1.6) Клопотання захисника
ОСОБА_10 Захисник ОСОБА_24 у своєму клопотанні просив закрити кримінальне провадження № 52017000000000636 в межах справи № 991/2892/22 в частині пред'явленого ОСОБА_26 обвинувачення за ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001).
В обґрунтування свого клопотання вказує, що ОСОБА_26 обвинувачується прокурором у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України, а саме у «створенні злочинної організації з метою вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину, керівництві такою організацією», тобто створеною з метою вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину.
Такий склад злочину був передбачений ч. 1 ст. 255 КК України у редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001.
Так, диспозиція частини першої статті 255 КК України у зазначеній редакції передбачала створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину, а також керівництво такою організацією або участь у ній, або участь у злочинах, вчинюваних такою організацією. Санкція статті передбачала покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 12 років.
Отож, організація може визнаватися злочинною виключно у разі наявності специфічної та конкретної мети - вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
Водночас, у зв'язку із набранням чинності 27.06.2020 Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» № 671-IX від 04.06.2020, статтю 255 викладено у новій редакції, відповідно до якої диспозиція частини першої не передбачає кримінальної відповідальності за:
- створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину;
- керівництво злочинною організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину;
- участь у злочинній організації, створеній з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину;
- участь у злочинах, вчинюваних такою організацією, створеною з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
На момент складення підсумкової редакції повідомлення про підозру та обвинувального акта ця норма вже втратила чинність, втім сторона обвинувачення протиправно кваліфікувала діяння за попередньою редакцією.
Також, наявна очевидна неузгодженість у застосуванні вказаних положень. Після набрання чинності закону про внесення змін, кваліфікація відповідних діянь мала відбуватися виключно за ч. 4 ст. 28 КК України і статтею Особливої частини цього Кодексу, а не за ч. 1 ст. 255 КК України у її старій редакції.
(1.7) Клопотання захисника ОСОБА_12
Захисник ОСОБА_25 у своєму клопотанні просив закрити кримінальне провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017 у справі № 991/2892/22 в частині обвинувачення ОСОБА_28 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2617-VIII від 22.11.2018).
В обґрунтування цього вказав, що дії обвинуваченого ОСОБА_28 кваліфіковано за ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Закону України № 2341-III від 05.04.2001), тобто йому інкримінували участь у злочинній організації.
Диспозиція ст. 255 КК (частина 1) у попередній редакції містила такі елементи:
- створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину;
- а також керівництво злочинною організацією;
- або участь у злочинній організації;
- або участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією;
- а також організація, керівництво чи сприяння зустрічі (сходці) представників злочинних організацій або організованих груп для розроблення планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності чи координації дій об'єднань злочинних організацій або організованих груп.
Проте, у зв'язку з набранням чинності 27.06.2020 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» № 671-IX від 04.06.2020, ст. 255 КК було викладено у новій редакції та дотепер протиправними є: створення злочинної організації (частина 1); керівництво злочинною організацією або її структурними частинами (частина 1); участь у злочинній організації (частина 2); інші елементи, що не стосуються обвинувачення (частини 3-6).
У новій редакції норми ст. 255 КК України відсутня така її складова, як участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією.
Тобто, зазначене діяння було виключено з диспозиції статті, а відтак ст. 255 КК України частково декриміналізована.
Суд закриває кримінальне провадження на підставі втрати чинності закону, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння, якщо обвинувачений проти цього не заперечує.
(2) Позиції учасників кримінального провадження
Сторона захисту підтримала думку про необхідність закриття кримінального провадження стосовно кожного з обвинувачених за ч. 1 ст. 255 КК України з підстав втрати чинності закону, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння.
Прокурор заперечив з приводу клопотань обвинуваченого та захисників, вважав їх такими що не підлягають задоволенню.
Вказав, що захисники просять закрити провадження у частині обвинувачення за ч. 1 ст. 255 КК України, посилаючись на нібито повну втрату чинності вказаною нормою внаслідок законодавчих змін у 2020 році (Закон № 671-IХ). На думку захисників, нова редакція ст. 255 КК України не містить вказівки на мету створення злочинної організації, тому попередня редакція нібито визнана такою, що втратила чинність у повному обсязі. При цьому, захисники також посилаються на ухвалу Апеляційної палати ВАКС від 09.07.2025 у справі № 991/2030/22.
Доводи захисників про те, що закон, яким встановлювалась кримінальна протиправність діяння, втратив чинність у повному обсязі щодо інкримінованих злочинів, є помилковими та не враховують характер змін до ст. 255 КК України. Дійсно, Законом № 671-IХ від 04.06.2020 до ст. 255 КК України було внесено суттєві зміни. Зокрема, статтю викладено в новій редакції, що розмежувала окремі форми участі у злочинній діяльності: наразі ч. 1 ст. 255 КК України передбачає створення злочинної організації або керівництво нею, ч. 2 ст. 255 КК України - участь у злочинній організації, а інші частини - нові склади, пов'язані зі злочинним впливом тощо. Водночас із диспозиції статті було виключено таку форму злочинної діяльності, як «участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією». Таким чином дійсно, зазначене діяння (участь у конкретних злочинах, що вчиняються організацією) більше не охоплюється нормою ст. 255 КК України.
Колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у постанові від 05.04.2024 у справі № 991/2030/22 прямо вказала, що в новій редакції ст. 255 КК відсутня складова «участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією», і що це діяння декриміналізоване (тобто закон, встановлював кримінальну протиправність такого діяння, втратив чинність). Відповідно, у провадженні № 991/2030/22 суд першої інстанції обґрунтовано закрив провадження в частині обвинувачення кількох осіб за ст. 255 КК України, саме щодо їхньої участі у злочинах, вчинюваних організацією.
Водночас, твердження захисту, ніби вся ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції 2001 року) втратила чинність і провадження має бути закрите повністю за цим епізодом, не відповідає дійсності. Створення та участь у злочинній організації залишаються кримінально караними діяннями. Новий закон не скасував відповідальність за такі діяння, а лише розмежував їх за частинами статті та, щодо окремих форм, підвищив санкції. Згідно зі ст. 5 КК України закон, що пом'якшує кримінальну відповідальність, має зворотну силу, а закон, що встановлює більш тяжку відповідальність, зворотної сили не має. У даному випадку, зміни 2020 року не пом'якшили відповідальність за створення чи участь у злочинній організації - навпаки, мінімальні межі покарання навіть підвищено (для організаторів - до 7 років позбавлення волі). Для учасників організації санкція залишилась тією ж (5-12 років позбавлення волі), хоча й доповнена обов'язковою конфіскацією майна. Таким чином, більш м'який закон для обвинуваченого в цій частині відсутній. Застосуванню підлягає кримінальний закон, що діяв на момент вчинення інкримінованого діяння (ч. 1 ст. 255 КК України в редакції 2001 року), за винятком тієї його частини, яка втратила чинність (участь у злочинах організації).
Аргумент захисту про нібито відсутність у діях обвинувачених складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України, є необґрунтованим. Згідно обвинувального акта, обвинувачені брали участь у злочинній організації, яка мала всі ознаки, передбачені ч. 4 ст. 28 КК України, зокрема:
- стійкість: діяльність об'єднання була тривалою, структуровано організованою, охоплювала низку епізодів і реалізовувалася протягом значного часу;
- ієрархічність: у межах організації були чітко визначені ролі - організатори, координатори, виконавці, а також особи, які відповідали за прикриття;
- кількісний склад: виявлено понад п'ять учасників, які діяли погоджено та у межах єдиного плану;
- мета: діяльність організації була спрямована на вчинення ряду тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, у тому числі зловживання службовим становищем, ухилення від оподаткування.
Таким чином, наявні всі необхідні ознаки об'єктивної сторони складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України. Отже, твердження про відсутність складу злочину є передчасними та такими, що підлягають оцінці судом лише під час розгляду справи по суті.
(3) Мотиви, з яких виходив суд під час вирішення клопотань
Дослідивши подані клопотання та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників провадження, суд доходить висновку, що клопотання сторони захисту не підлягають задоволенню з таких підстав.
Кримінальне провадження закривається в разі, якщо втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння (п. 4-1 ч. 1 ст. 284 КПК).
Зважаючи на зазначену норму, на підставі якої сторона захисту заявила клопотання про закриття, суд має дослідити ключове питання: чи дійсно декриміналізовано діяння, інкриміновані обвинуваченим ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_18 , ОСОБА_29 , ОСОБА_33 за ст. 255 КК України.
Так, згідно з обвинувальним актом, ОСОБА_26 обвинувачується за ч. 1 ст. 255 КК України у створенні злочинної організації з метою вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину та керівництві такою організацією.
ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_18 ОСОБА_29 та ОСОБА_34 , кожен окремо обвинувачується в участі у злочинній організації, створеній з метою вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України (в редакції Кримінального кодексу України від 05.04.2001).
Диспозиція ст. 255 КК України (частина 1) у попередній редакції містила такі елементи:
- створення злочинної організації з метою вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину;
- а також керівництво злочинною організацією;
- або участь у злочинній організації;
- або участь у злочинах, вчинюваних злочинною організацією;
- а також організація, керівництво чи сприяння зустрічі (сходці) представників злочинних організацій або організованих груп для розроблення планів і умов спільного вчинення злочинів, матеріального забезпечення злочинної діяльності чи координації дій об'єднань злочинних організацій або організованих груп.
Проте, у зв'язку з набранням чинності 27.06.2020 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» № 671-IX від 04.06.2020, статтю 255 КК було викладено у новій редакції та дотепер протиправними є:
- створення злочинної організації (частин 1);
- керівництво злочинною організацією або її структурними частинами (частина 1);
- участь у злочинній організації (частина 2);
- інші елементи, що не стосуються обвинувачення (частини 3-6).
Аналізуючи та порівнюючи зміст старої і нової редакцій ст. 255 КК України у тій складовій норми, що стосується формулювання обвинувачення ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_18 , ОСОБА_29 , ОСОБА_33 , суд доходить висновку, що в частині участі у злочинній організації її декриміналізовано не було.
Те ж саме стосується обвинувачення ОСОБА_26 за ч. 1 ст. 255 КК України у створенні злочинної організації та керівництві такою організацією.
Незмінною залишилась норма ч. 4 ст. 28 КК України, згідно з якою (як до 27.06.2020, так і після цієї дати) для того, щоб кримінальне правопорушення можна було кваліфікувати як таке, що вчинене злочинною організацією, необхідно встановити, що така організація, поміж іншим, була створена з метою вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів учасниками цієї організації.
Інакше кажучи, обов'язкова ознака злочинної організації - мета її створення (вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів) - є незмінною навіть за тієї умови, що ця мета не продубльована в нормі Особливої частини КК.
Окремо слід звернути увагу на закон, яким було внесено зміни до КК України в цій частині.
Як зазначено в пояснювальній записці до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» його розроблено з метою припинення діяльності злочинних спільнот, учасників таких спільнот, притягнення до кримінальної відповідальності «злодіїв у законі», а також інших учасників злочинних спільнот та осіб, причетних до створення та функціонування злочинних спільнот.
Як свідчить зміст зауважень до проекту закону необхідність змін до КК України зумовлена таким: «Нині в Кримінальному кодексі України існує стаття 255 «Створення злочинної організації». Теорія та практика застосування норм про кримінальну відповідальність за злочин, передбачений цією статтею, не позбавлені суперечностей у з'ясуванні об'єктивних ознак створення злочинної організації. Проте навіть натепер, на нашу думку, достатньо існуючих у чинному Кримінальному кодексі України приписів, застосування яких забезпечуватиме притягнення до кримінальної відповідальності керівників (учасників) злочинних угруповань за вчинення відповідного суспільно небезпечного діяння. Для реалізації принципу індивідуального характеру кримінальної відповідальності «особи, яка перебуває в статусі суб'єкта підвищеного злочинного впливу, в тому числі, в статусі «вора у законі» можна було б застосовувати чинні норми, що визначають особливості такого інституту, як співучасть у злочині, та відповідні положення Особливої частини Кримінального кодексу України. Проблема ж протидії організованій злочинності може бути пов'язана також з відсутністю дієвої правоохоронної системи».
Указане свідчить, що законодавець у проекті Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» заклав ідею не декриміналізації діяння, тобто ідею «втрати діянням кримінальної протиправності». Зміст пояснювальної записки дозволяє виснувати, що законодавець намагався позбавитись суперечностей у з'ясуванні об'єктивних ознак створення злочинної організації.
До того ж, у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» від 4 червня 2020 року № 671-IX частина 1 статті 255 не виключена, санкція статті не зазнала змін у виді та розмірі покарання, відтак не відбулось «скасування кримінальної протиправності діяння».
Отож, суд доходить висновку, що діяння, інкриміновані обвинуваченим ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_18 , ОСОБА_29 , ОСОБА_33 за ст. 255 КК України не декриміналізовано, а тому відсутні підстави для закриття провадження.
На підставі викладеного, суд постановив:
-у задоволенні клопотань обвинуваченого ОСОБА_18 та захисників ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 про закриття кримінального провадження № 52017000000000636 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення й оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1