вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
13 грудня 2010 р.Справа №2а-14575/10/4/0170
о10:05
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця
Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач). Позов мотивовано ненаданням відповідачем більше року у податкову інспекцію документів податкової звітності в порушення вимог Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “Про систему оподаткування”, положеннями ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.
Ухвалами суду від 12.11.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовче провадження справу призначено до судового розгляду.
Сторони повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи належним чином, в судове засідання не з'явились, представник позивача направив клопотання про розгляд справи за його відсутності, відповідач причин неявки не повідомив. Суд, керуючись статтями 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд,-
Відповідач зареєстрований Джанкойською районною державною адміністрацією АР Крим 08.04.1998 року (а.с. 5), ідентифікаційний номер фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1.
Згідно із актом перевірки від 05 листопада 2010 року №5089, складеним посадовими особами позивача (а.с. 8, 9), останньою датою надання відповідачем документів податкової звітності є 12.05.2009 року. Відповідач заборгованості перед бюджетом не має, що також підтверджується матеріалами справи.
Пункт 1 ч. 2 ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року №1252-ХІІ “Про систему оподаткування” передбачає обов'язок платників податків, зборів (обов'язкових платежів) подавати в державні податкові органи відповідно до діючого законодавства декларації та бухгалтерську звітність.
Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальними законами. Так, відповідно до п. п. “а”, “б”, “в” пп. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя), та інше.
Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України від 15.05.2003 №755-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судом рішення про припиненні підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Із зазначеного вбачається, що відповідний позов може бути подано до суду органами державної податкової служби.
Згідно з п. 17 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Зазначені повноваження органів державної податкової служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця на підставі Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.
Такий висновок можливо зробити на підставі аналізу положень п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” відповідно до якого до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Застосування наслідків, передбачених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” а неподання декларацій та фінансової звітності можливо лише на підставі рішення суду.
Крім того, відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав чинності з 1 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.
Таким чином, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого Джанкойською районною державною адміністрацією АР Крим 08.04.1998 року, ідентифікаційний номер фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1; місце проживання: АДРЕСА_1.
3. Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Циганова Г.Ю.