вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
14 грудня 2010 р.Справа №2а-2489/10/2/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Дрягіні В.П.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості в сумі 5288,00 грн.
за участю представників:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 5288,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несплачена сума штрафних санкцій, застосованих за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Представник відповідача у судовому засіданні, яке відбулось 29.03.2010 року, заявив клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-12052/09/4/0170.
Ухвалою суду від 29.03.2010 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду АР Крим у справі № 2а-12052/09/4/0170 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про скасування рішень.
Ухвалою суду від 09.11.2010 року провадження у справі поновлено.
Від позивача 09.11.2010 року надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій він просив стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість в сумі 3588,00 грн., а саме 2588,00 грн. на підставі рішення № 0005622303 від 29.05.2009 року та 1000,00 грн. на підставі рішення № 0005632303 від 29.05.2009 року.
Сторони у судове засідання, яке відбулось 14.12.2010 року, не з'явились, про час дату та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, 13.12.2010 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, у зв'язку з неможливістю явки.
Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача, ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Відповідач є фізичною особою - підприємцем, державну реєстрацію проведено Джанкойською районною державною адміністрацією 11.05.1998 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_3.
Посадовими особами позивача на підставі направлень на планову перевірку від 19.05.2009 року № 231/23-3 і №232/23-3 проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, стосовно господарської одиниці, магазину, розташованого за адресою с. Азовське, вул. Леніна 19/1, який належить відповідачу.
За наслідками перевірки складено акт від 19.05.2009 року, в якому встановлені порушення вимог пунктів 1, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п. 20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003 року №567, постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».
На підставі цього акту, згідно із п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», абз. 11, 13 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005622303 від 29.05.2009 року, в якому визначено суму штрафних санкцій у розмірі 2235,00 грн. та № 0005632303 від 29.05.2009 року, в якому визначено суму штрафних санкцій у розмірі 2700,00 грн.
Зазначені рішення отримані відповідачем 30.05.2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 227183.
Постановою Окружного адміністративного суду від 07.12.2009 року у справі № 2а-12052/09/4/0170, що залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 01.09.2010 року, адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволений частково, визнане частково протиправними та скасоване рішення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим від 29.05.2009 року № 0005632303 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на суму 1700,00 грн., в іншій частині позовних вимог у позові відмовлено.
Так, під час розгляду справи № 2а-12052/09/4/0170 судом встановлено, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 допущені такі порушення: реалізація товару без застосування РРО на суму 3,00 грн., невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаній в денному звіті РРО на суму 524,70 грн. (з урахуванням суми покупки), зберігання алкогольного напою (тетрапак вина «Коктебель») без марки акцизного збору встановленого зразку, реалізація алкогольного напою вітчизняного виробництва за ціною, меншою мінімальних роздрібних цін (пляшка горілки «Біленька» ємкістю 1 літр за ціною 26,00 грн.).
Рішення від 29.05.2009 року №0005622303 прийнято на підставі п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон) за порушення вимог п. 1, 13 цього Закону.
Згідно із п. 1 ст. 17 Закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до ст. 22 Закону у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Пунктами 1, 13 ст. 3 вказаного Закону передбачений обов'язок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 під час судового розгляду справи № 2а-12052/09/4/0170 не надала доказів на спростування обставини, вказаної в акті перевірки, щодо проведення розрахункової операції на суму 3,00 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій. Не спростовані і висновки податкового органу щодо незабезпечення суб'єктом господарювання відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, вказаній в денному звіті.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що рішення від 29.05.2009 року №0005622303 прийнято податковим органом на підставі, в межах повноважень і в порядку, встановлених законом, підстав для його скасування під час судового розгляду не встановив.
Оцінюючи правомірність прийняття рішення Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим від 29.05.2009 року №0005632303, судом встановлено, що воно прийнято на підставі абзаців 11, 13 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон).
Вказаними нормами передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень; а у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) встановлені мінімальні роздрібні ціни на горілку та лікеро-горілчані вироби у розмірі 70 грн. за 1 літр 100-відсоткового спирту.
Судом встановлено, що реалізація 1 літру горілки за ціною 26,00 грн. порушує вказане обмеження і є підставою для застосування фінансової санкції за п. 11 ч. 2 ст. 17 Закону.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не спростувала відомості, викладені в акті перевірки, стосовно реалізації пляшки горілки «Біленька» ємкістю 1 літр за ціною 26,00 грн., тому рішення від 29.05.2009 року №0005632303 в частині застосування фінансових санкцій на суму 1000,00 грн. визнано судом обґрунтованим.
За таких обставин під час розгляду справи № 2а-12052/09/4/0170 суд дійшов висновку, що застосування штрафних (фінансових) санкцій рішеннями Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим від 29.05.2009 року № 0005632303 в сумі 1000,00 грн. та № 0005622303 в сумі 2588,00 грн., прийнятим на підставі акту перевірки № 0103 від 19.05.2009р., є правомірним та обґрунтованим.
Ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з відпорвідача заборгованості в сумі 3588,00 грн. належить задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (96121, АДРЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_3; відомості про відкриті розрахунки у банківських установах у матеріалах справи відсутні) на користь Державного бюджету Джанкойського району 3588,00 грн., а саме 2588,00 грн. (за рішенням № 0005622303 на р/р 31117104700087, ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740824, код платежу 21080900) та 1000,00 грн. (за рішенням № 0005632303 на р/р 31115106700087, ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740824, код платежу 21081100).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Яковлєв С.В.