вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
10.12.10Справа №2а-13378/10/18/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Лавренчук О.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення,
за участю представників:
від позивача - не з'явився.
від відповідача - не з'явився.
Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1837,02грн., у тому числі 484,89грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 1352,13грн. фінансових санкцій та пені.
Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески, фінансові санкції та пеня.
Ухвалами суду від 18.10.2010р. було відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
Сторони у судове засідання, що відбулося 10.12.2010р. явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце слухання справи повідомлені належним чином - рекомендованою кореспонденцію з рекомендованим повідомленням про вручення.
Позивач до дня розгляду справи надіслав суду клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.
Відповідач заперечень проти позову не представив, про причини неявки суду не повідомив.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.
Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд, страхувальники, підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.
Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, самостійно нарахованих відповідачем, які відповідач в порядку звітності подавав позивачу за лютий 2008 року, березень 2008 року, липень 2008 року, серпень 2008 року за відповідачем склалася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 533,28грн. (а.с.10-14).
Відповідачем заборгованість була частково погашена, в результаті чого непогашеною залишилася заборгованість в розмірі 484,89грн.
Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ф-1425-С від 07.09.2009р. на суму 484,89грн. (а.с.8), яка була отримана відповідачем 15.09.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.9).
Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.
Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 484,89грн.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
На підставі частини 9 статті 106 Закону №1058, за несвоєчасну сплату платником страхових внесків, рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополі АРК № 613 від 27.05.2008р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 2389,62грн. та 1433,20грн. пені (а.с.16), рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополі АРК № 1454 від 23.10.2008р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 182,50грн. та 39,06грн. пені (а.с.20).
Вказані рішення отримані відповідачем 30.05.2008р. та 25.10.2008р. відповідно., про що свідчать поштові повідомлення про вручення (а.с.15, 19).
Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.
Рішення Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК № 613 від 27.05.2008р. та № 1454 від 23.10.2008р. у встановленому законом порядку не оскаржені.
Відповідачем фінансової санкції сплачені частково, на момент звернення позивача до суду з адміністративним позовом за відповідачем залишилася непогашеною заборгованість з фінансових санкцій в розмірі 1352,13грн.
Позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 1837,02грн., у тому числі 484,89грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 1352,13грн. фінансових санкцій та пені є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрати по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
В судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова у повному обсязі буде складена у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; Ідентифікаційний код НОМЕР_1, банківські рахунки не відомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АРК (95026, м. Сімферополь, вул. Гагаріна, 14а; код ЄДРПОУ 20727038, р/р 25606010045501 у КРУ ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 324805) 1837,02грн. (одна тисяча вісімсот тридцять сім гривень дві копійки) заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені.
3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Лавренчук О.В.