справа № 166/60/26
провадження № 3/166/60/26
іменем України
27 січня 2026 року с-ще Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., прокурора Давидюка М.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши скеровані Управлінням стратегічних розслідувань у Волинській області справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, непрацюючої, яка в період з 13.12.2021 по 18.07.2025 працювала державним кадастровим реєстратором відділу №3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Волинській області,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
установив:
ОСОБА_1 , будучи державним кадастровим реєстратором відділу №3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Волинській області в період з 13.12.2021 по 18.07.2025, та відповідно до пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, усупереч ч.1 ст.45 цього Закону несвоєчасно без поважних причин, а саме 01 квітня 2024 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, яку зобов'язана була подати не пізніше 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , працюючи державним кадастровим реєстратором відділу №3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Волинській області в період з 13.12.2021 по 18.07.2025, та будучи відповідно до пп. "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб'єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, всупереч ч.2 ст.45 цього Закону, після звільнення її 18 липня 2025 року з займаної посади несвоєчасно без поважних причин, а саме 30 листопада 2025 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, "при звільненні", яку зобов'язана була подати не пізніше 18 серпня 2025 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Свою винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнала, пояснила через застарілість комп'ютера, завантаженість на роботі, особисті сімейні обставини вона подала декларації із запізненням, при чому декларацію за 2023 рік подала о 02 годині 01 квітня 2024 року, тобто незначно пропустила строк. Указала, що про строки подання декларацій була обізнана.
Прокурор обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримав, зазначивши про наявність у діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов'язаних із корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Заслухавши думку учасників судового процесу та дослідивши письмові докази, суд дійшов такого висновку.
Згідно із ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 року №1700-VІІ (далі - Закону) правопорушення, пов'язане з корупцією, - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до наказу №568-к від 10.12.2021 «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 13.12.2021 переведено на посаду державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Волинській області.
Відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру у Волинській області державному кадастровому реєстратору відділу №3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Волинській області Замуруєвій М.Д. присвоєно черговий 8 ранг державної служби.
У подальшому згідно з наказом №94-к від 18.07.2025 «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 18.07.2025 було звільнено з посади державного кадастрового реєстратора відділу №3 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Волинській області за власним бажанням.
Згідно з пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», державні службовці є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно з вимогами абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
За таких обставин ОСОБА_1 , як державний службовець, була зобов'язана подати:
- до 00 год 00 хв 01 квітня 2024 року - декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік;
-до 18 серпня 2025 року - декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, як особа, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
У судовому засіданні суд установив, ОСОБА_1 визнала той факт, що вона належним чином була ознайомлена з вимогами Закону щодо строку подання антикорупційних декларацій за 2023 рік та при звільненні. Поважних причин несвоєчасності подання декларацій ОСОБА_1 не встановлено.
Крім цього, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адмінправопорушень, доводиться протоколами про адмінправопорушення №9 та №10 від 02.01.2026, копіями декларацій ОСОБА_1 за 2023 рік та при звільненні із фіксацією дати і часу їх подання - 01.04.2024 о 02:06 год та 30.11.2025 о 15:15 год.
На підставі досліджених доказів суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Ураховуючи характер та кількість вчинених правопорушень, необережну форму вини, як суб'єктивну ознаку згаданих складів правопорушень, дані про особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаялася у вчиненому, є доцільним накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.
Із ОСОБА_1 на підставі ст. 40-1 КУпАП слід стягнути судовий збір.
Керуючись ст. ст.36, 280, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП, суд
ухвалив:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA788999980313020106000003566, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.).
Відповідно до ст.308 ч.2 КУпАП в разі несплати штрафу особою, яка притягується до адмінвідповідальності, в добровільному порядку не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, у порядку примусового виконання стягнути подвійний розмір штрафу - 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п'ять) грн 60 коп (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN) UA898999980313111206000003566).
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ратнівського
районного суду О.М.Свистун