Справа № 420/605/26
23 січня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ'ЯКОВА, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 09.01.2026 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, в якому позивач просить:
визнати бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, яка полягає у невчиненні передбачених законом та статтею 6 Конвенції про захист прав людини дій щодо розгляду дисциплінарної скарги ОСОБА_2 проти адвоката Ягунова Д.В. (після скасування Верховним Судом постановою від 30 листопада 2023 року рішення КДКА Одеської області від 30 листопада 2021 року) - протиправною та незаконною;
зобов'язати КДКА Одеської області упродовж 10 (десяти) робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду надати позивачу відповіді за листами адвоката ОСОБА_1 до КДКА Одеської області від 06 грудня 2025 року (надісланий 07 грудня 2025 року) та 08 січня 2026 року;
зобов'язати КДКА Одеської області упродовж 10 (десяти) робочих днів з дня набрання чинності рішенням суду передати дисциплінарну справу за скаргою ОСОБА_2 проти адвоката ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури для визначення компетентної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, яка здійснюватиме розгляд зазначеної дисциплінарної скарги;
стягнути з КДКА Одеської області на користь позивача судові витрати.
Ухвалою від 14.01.2026 позов залишено без руху. Надано 5-ти денний строк для усунення недоліків.
19.01.2026 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків. Враховуючи, що позивачем усунені недоліки, зазначені в ухвалі суду від 14.01.2026 року, суд вважає за можливе відкрити провадження по справі.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Позивач зазначає третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури (код ЄДРПОУ 26080214), ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ), Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» (НААУ) (код ЄДРПОУ 38488439). Суд залучає до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури (код ЄДРПОУ 26080214), ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ), Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» (НААУ) (код ЄДРПОУ 38488439).
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури (код ЄДРПОУ 26080214), ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ), Недержавну некомерційну професійну організацію «Національна асоціація адвокатів України» (НААУ) (код ЄДРПОУ 38488439).
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Запропонувати позивачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду - копії листів адвоката Ягунова Д.В. до КДКА Одеської області від 06 грудня 2025 року (надісланий 07 грудня 2025 року) та 08 січня 2026 року, докази їх надсилання.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду - докази розгляду листів ОСОБА_1 до КДКА Одеської області від 06 грудня 2025 року (надісланий 07 грудня 2025 року) та 08 січня 2026 року; копії відповідей, докази їх надсилання позивачу.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову та щодо відзиву протягом п'яти днів з дня їх отримання разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА