про залишення позовної заяви без руху
27 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/832/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Любомльського районного суду Волинської області про визнання протиправними та скасування висновку та наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
22.01.2026 адвокат Якименко Зінаїда Степанівна в інтересах ОСОБА_1 звернулася з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Любомльського районного суду Волинської області про:
- визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців керівників апаратів та заступників керівників апаратів місцевих загальних судів Волинської області, затвердженого наказом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області від 05.12.2025 №108/02-07, в частині оцінювання результатів службової діяльності державного службовця - заступника керівника апарату Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ;
- визнання протиправним та скасування наказу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області від 19.12.2025 №116/02-07 «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника керівника апарату Любомльського районного суду Волинської області;
- стягнення з відповідача-2 за рахунок бюджетних асигнувань Любомльського районного суду Волинській області на користь позивача ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.12.2025 по дату винесення судового рішення, у розмірі, визначеному відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати з розрахунку 1722,42 грн середньоденного заробітку, з помісячною оплатою єдиного соціального внеску, починаючи з 24.12.2025.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством та Кодексом України з процедур банкрутства.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3328 гривень.
У позовній заяві заявлена позовна вимога про визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності, яка підлягає оплаті судовим збором в розмірі 1064,96 грн (3328,00 грн х 0,4 х 0,8), а за подання позовної заяви із заявленими решта позовних вимог - позивач звільнена від сплати судового збору на підставі підпункту 1 пункту 1 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI.
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору в сумі 1064,96 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу або її представнику у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання до суду документу про сплату судового збору в розмірі 1064,96 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, Любомльського районного суду Волинської області про визнання протиправними та скасування висновку та наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.
Встановити позивачу та її представнику строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Валюх