про відкриття провадження у справі
27 січня 2026 року м. Чернігів справа № 927/40/26
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., перевіривши матеріали позовної заяви вих.№03-16/186 від 21.01.26
за позовом: Бахмацької міської ради, вул. Соборності, 42, м. Бахмач, Ніжинський район, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ 04061702,
до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області,
вул. П'ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940,
про зняття арешту з майна
Бахмацька міська рада звернулася до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зняття арешту з об'єкту нерухомого майна - адмінбудівля, громадський будинок (контора), загальною площею 374,9 кв.м., що розташована за адресою: м. Бахмач, вул. Чернігівська, 58, накладений на підставі постанови Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби АА210250 від 05.08.23, який зареєстрований Бахмацькою районною державною нотаріальною конторою 14.08.2006 року за №3597662.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.01.26 справа №927/40/26 передана на розгляд судді Фесюрі М.В.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість відкриття провадження у даній справі.
Позивач у позовній заяві просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Бахмацький відділ державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Соборності, 42, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ 44990676).
Відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.11.2019 у справі № 905/386/18 Судом вказано: 48. Велика Палата Верховного Суду зауважує, що відповідачем у справах за позовами про звільнення з-під арешту майна є боржник або особа, в інтересах якої накладено арешт на майно у виконавчих провадженнях, оскільки задоволення такого позову може безпосередньо вплинути на права та законні інтереси сторін спірних відносин щодо такого майна. Такі справи підлягають розглядові за правилами господарського судочинства, якщо вони виникають у цивільних чи господарських правовідносинах і суб'єктний склад сторін у них відповідає вимогам статті 4 Господарського процесуального кодексу України. При цьому орган державної виконавчої служби у відповідних випадках може залучатися господарським судом до участі у справах як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Аналогічне зазначено Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 29.03.2023 у справі № 462/8376/20: Разом з тим відповідачами у такій справі є боржник, особа, в інтересах якої накладено арешт на майно, а в окремих випадках - особа, якій передано майно, якщо воно було реалізоване. Як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, має бути залучено відповідний орган державної виконавчої служби.
Отже, враховуючи висновки Верховного Суду щодо суб'єктного складу в подібних справах про звільнення майна з-під арешту, також те, що саме підставою для накладення арешту на спірне майно була постанова Бахмацького району відділу державної виконавчої служби АА210250 від 05.08.2003 року, суд вважає за необхідне залучити Бахмацький відділ державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Соборності, 42, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ 44990676) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Даний позов містить клопотання позивача про витребування доказів, яким останній просить витребувати від Державного нотаріального архіву Чернігівської області (вул. І.Мазепи, 55, м. Чернігів, 14017) копії документів, що стали підставою для реєстрації в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Чернігівська, 58, (архівний номер: 2792865CHERNIGOV15, архівна дата: 05.08.203, дата виникнення: 07.08.2003, номер реєстру 58-25, внутрішній номер D401982629F447333942).
В обґрунтування даного клопотання позивач зазначає, що Бахмацька міська рада не має можливості надати копії документів, які стали підставою для реєстрації в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 3597662 арешту на майно за адресою: м. Бахмач, вул. Чернігівська (колишня Свердлова), 58. Вказані документи передані Бахмацькою державною нотаріальною конторою на зберігання до Державного нотаріального архіву Чернігівської області (м. Чернігів, вул. І. Мазепи, 55). Державний нотаріальний архів Чернігівської області листом від 05.12.2014 відмовив Бахмацькій міській раді у наданні копій документів, які стали підставою для реєстрації в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 3597662 арешту на майно за адресою: м. Бахмач, вул. Чернігівська (колишня Свердлова), 58, оскільки міська рада не входить до переліку осіб та органів, яким надається інформація про вчинені нотаріальні дії та копії документів.
Відповідно до ч.ч. 7, 8 статті 8 Закону України «Про нотаріат» довідки про вчинені нотаріальні дії та копії документів, що зберігаються у нотаріуса, видаються нотаріусом виключно фізичним та юридичним особам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотаріальні дії. У разі смерті особи чи визнання її померлою такі довідки видаються спадкоємцям померлого. У разі встановлення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, опікун, призначений над таким майном, має право отримувати довідки про нотаріальні дії, вчинені стосовно таких осіб або за їх дорученням, якщо це необхідно для вжиття заходів, пов'язаних з опікою над майном.
Довідки про вчинені нотаріальні дії та інші документи надаються нотаріусом протягом десяти робочих днів на обґрунтовану письмову вимогу суду, прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування у зв'язку з кримінальним провадженням, цивільними, господарськими, адміністративними справами, справами про адміністративні правопорушення, що знаходяться у провадженні цих органів, з обов'язковим зазначенням номера справи та прикладенням гербової печатки відповідного органу, а також на обґрунтовану письмову вимогу державного виконавця, приватного виконавця за виконавчим провадженням з обов'язковим зазначенням номера виконавчого провадження та реквізитів виконавчого документа, на підставі якого здійснюється виконавче провадження, Національному агентству з питань запобігання корупції - на його письмовий запит, здійснений з метою виконання повноважень, визначених Законом України "Про запобігання корупції", Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню - на їхню обґрунтовану письмову вимогу, направлену у зв'язку з розглядом справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у встановлений органом Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення строк.
Однак, документи, які стали підставою для реєстрації в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 3597662 арешту на спірне майно є важливими доказами у справі, які містять інформацію про боржника та особу, в інтересах якої накладено арешт, а Бахмацька міська рада не має можливості самостійно отримати ці докази у Державному нотаріальному архіві Чернігівської області.
Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (частина 3 статті 73 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини 1 статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України "Допустимість доказів").
За правилами ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.
Розглянувши клопотання про витребування доказів, господарський суд вважає за можливе його задовольнити, оскільки воно за своїм змістом відповідає вимогам ст. 81 Господарського процесуального кодексу України та є достатньо обґрунтованим.
Відповідно до статті 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 4, 12, 20, 50, 81, 162, 164, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2.Розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.
3.Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Бахмацький відділ державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Соборності, 42, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ 44990676).
4.Підготовче засідання призначити на 23 лютого 2026 року о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 301.
5.Відповідачу, відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані позивачем; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
Попередити Відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6.Позивачу, відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати (надати) до суду відповідь на відзив відповідача із доказами направлення іншим учасникам справи, у якому викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення. Надати для огляду оригінали доданих до позовної заяви доказів.
7.Запропонувати Позивачу, до початку підготовчого засідання, у разі наявності, надати суду додаткові документи, що стосуються предмету заявлених позовних вимог; додаткові заяви, клопотання щодо суті спору.
8.Відповідачу, відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам справи копію заперечень та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.
9.Третій особі відповідно до ст. 168 ГПК України у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзиву на позов, надіславши одночасно копії даних пояснень іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.
10.Запропонувати учасникам справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.
При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
11. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
12.Витребувати у Державного нотаріального архіву Чернігівської області (вул. І.Мазепи, 55, м. Чернігів, 14017) копії документів, що стали підставою для реєстрації в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Чернігівська, 58, (архівний номер: 2792865CHERNIGOV15, архівна дата: 05.08.203, дата виникнення: 07.08.2003, номер реєстру 58-25, внутрішній номер D401982629F447333942).
Встановити строк виконання ухвали суду до 20.02.2026 року.
13.Ухвалу направити сторонам, третій особі - до відома та до Державного нотаріального архіву Чернігівської області (вул. І.Мазепи, 55, м. Чернігів, 14017) - до виконання.
14.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя М.В. Фесюра
Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/
Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області: Е-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; тел. канцелярії (099)420-54-50.