27.01.2026м. СумиСправа № 920/1217/20
Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенка В.В., за участю секретаря судового засідання Балицького В.В., розглянувши клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про залучення до участі у справі № 920/1217/20 про банкрутство Приватного акціонерного товариства “Шосткинський завод хімічних реактивів» (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Індустріальна, 1, код ЄДРПОУ 05761264),
представники Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Вакула С.М.
Ухвалою суду від 05.01.2021 відкрито провадження у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства “Шосткинський завод хімічних реактивів» (далі ПрАТ “ШЗХР») введено процедуру розпорядження майном, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Ховріна Ю.А.
Постановою господарського суду Сумської області від 15.06.2021 боржника визнано банкрутом, введено ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Ховріна Ю.А.
15.12.2025 до суду надійшло клопотання (вх. № 6413 від 15.12.2025) Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про залучення до участі у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства “Шосткинський завод хімічних реактивів».
Ухвалою від 17.12.2025 суд призначив розгляд клопотання в судове засідання на 06.01.2026.
Ухвалою від 06.01.2026 суд постановив: вважати правильною назву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Сумське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України; відкласти розгляд клопотання (вх. № 6413 від 15.12.2025) Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про залучення до участі у справі про банкрутство в судове засідання на 27.01.2026.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі КУзПБ) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Застосування положень Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 41 ГПК України у справах про банкрутство (неплатоспроможність) склад учасників справи визначається Кодексом України з процедур банкрутства.
Згідно зі ст. 1 КУзПБ учасники у справі про банкрутство (неплатоспроможність) - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов'язків яких існує спір, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, Фонд державного майна України, Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника.
Так, в обґрунтування клопотання Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції посилається на те, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 3 КУзПБ, державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.
Відповідно до абзаців другого та третього пункту 1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 02.07.2014 № 228, Мін'юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань банкрутства; Мін'юст є державним органом з питань банкрутства.
Згідно з пунктом 1 Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Мін'юсту від 23.06.2011 № 1707/5, зареєстрованого в Мін'юсті 23.06.2011 за №759/19497, зі змінами (далі Положення № 1707/5), міжрегіональні управління Міністерства юстиції України підпорядковуються Міністерству юстиції України та його територіальними органами.
На підставі абзацу другого пункту 3 Положення № 1707/5, одним з основних завдань міжрегіонального управління є реалізація державної політики з питань банкрутства.
Міжрегіональне управління відповідно до покладеного на нього завдання за дорученням Мін'юсту представляє інтереси, бере участь, діє від імені та в інтересах Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, держави у випадках, передбачених законом (самопредставництво органу державної влади) в судах України, готує матеріали до розгляду цих справ (пункт 4.34 Положення № 1707/5).
Відповідно до підпункту 4.10 пункту 4 Положення № 1707/5, міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань бере участь за дорученням Мін'юсту у справі про банкрутство і користується процесуальними правами та несе процесуальні обов'язки учасника у справі про банкрутство.
За результатами моніторингу та опрацювання відомостей, внесених до Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство вбачається, що станом на 02.12.2025 Приватне акціонерне товариство «Шосткинський завод хімічних речовин» перебуває на стадії ліквідації, заборгованість із заробітної плати складає 5784512,32 грн.
Отже, листом Міністерства юстиції України від 09.12.2025 №177294/210126-32-25/21.2 доручено Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції звернутись до суду для залучення Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до участі у справі № 920/1217/20 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Шосткинський завод хімічних речовин».
Частиною 7 статті 96 КУзПБ передбачено, що у разі якщо боржник є державним підприємством або господарським товариством, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.
Системний аналіз зазначеної норми свідчить про те, що державний орган з процедур банкрутства залучається у якості учасника справ про банкрутство у випадках, коли боржником є державне підприємство та господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі з метою сприяння створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання банкрутом такого підприємства.
Водночас судом не встановлено наявність належних державі акцій в ПрАТ «Шосткинський завод хімічних реактивів» чи інших підстав для залучення Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до участі у справі.
Так, зокрема, клопотання не містить обгрунтувань, переконливих доводів і підстав участі такого державного органу в цій справі з метою реалізації державної політики з питань банкрутства та вплив цієї участі на погашення заборгованості із заробітної плати, яка за інформацією лікідатора погашена в повному обсязі.
З огляду на викладене суд вважає відсутніми підстави для залучення Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в якості учасника в цій справі.
Керуючись ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні клопотання Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про залучення до участі у справі про банкрутство відмовити.
2. Ухвалу надіслати учасникам справи, Сумському міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, що встановлені статтями 256-257 ГПК України.
СуддяВ.В. Яковенко