ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
26.01.2026Справа № 910/16298/25
Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали
позову Комунального некомерційного підприємства "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "Психіатрія" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ)
до Національної служби здоров'я України (м. Київ)
про визнання результатів протиправними, скасування рішення, стягнення грошових коштів
До Господарського суду міста Києва з позовом звернулось Комунальне некомерційного підприємство "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "Психіатрія" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - КНП "Психіатрія", позивач) до Національної служби здоров'я України (далі - НСЗУ, відповідач), у якому просить суд:
1) визнати протиправним результати планового моніторингу, проведеного Національною службою здоров'я України щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025, укладеного між КНП "Психіатрія" та НСЗУ, в частині невідповідності КНП "Психіатрія" умовам закупівлі за пакетом послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах", щодо вимог до спеціалістів та кількості фахівців у сфері охорони здоров'я, які працюють на посадах, умов закупівлі, що викладені в додатку № 2.53 до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025;
2) скасувати рішення про здійснення перерахунку коштів, сплачених КНП "Психіатрія" за медичні послуги, надані в період з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025 за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 за пакетом медичних послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах";
3) стягнути з НСЗУ на користь КНП "Психіатрія" суму протиправно утриманих та несплачених коштів за надані послуги з медичного обслуговування населення за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025 у розмірі 7 957 010,50 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.01.2026 позовну заяву було залишено без руху, заявнику надано строк у п'ять днів на усунення вказаних в ній недоліків, що полягали у:
- незазначенні конкретних результатів планового моніторингу, які необхідно визнати протиправними;
- незазначенні, яке саме конкретне рішення про здійснення перерахунку коштів має бути скасоване;
- невизначенні доказів, які свідчать про прийняття НСЗУ, за результатами проведеного НСЗУ моніторингу, рішення про утримання (перерахунок) вартості наданих медичних послуг на суму 7 957 010,50 грн., з яких 6 869 727,50 грн. утримано шляхом включення до звіту за серпень 2025 року у вигляді "розрахунку коригування за попередні звітні періоди поточного року" та 1 087 283,00 грн. шляхом зменшення, за результатами моніторингу, суми звіту за липень (з 1 522 201,00 грн. до 434 918, 00 грн.);
- ненаданні суду доказів тих обставин, на які він посилається в обґрунтування позову, а саме - рішення про здійснення перерахунку сплачених позивачу коштів за пакетом медичних послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах" за медичні послуги надані з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025; висновку за результатами проведеного планового документального моніторингу від 17.06.2025 № 23-16/10-25; наказу про прийом №792/к від 19.10.2020; наказу про переведення №328/к від 20.04.2023, трудової книжка та копії диплому НОМЕР_1 , що стосується ОСОБА_1 ; наказу про прийом №171/к від 01.03.2023, трудової книжки та копії диплому НОМЕР_2 , що стосується ОСОБА_2 ; наказу про переведення №1101/к від 15.12.2022, трудової книжки, копії диплому НОМЕР_3 ; копії наказу від 30.10.2023 № 315; копії протоколу від 03.01.2024 № 10; копії атестаційного листа від 03.01.2024; копії наказу від 03.01.2024 № 15/к, що стосується ОСОБА_3 ;
- ненаданні оголошення про укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах" від 9 січня 2025 року з умовами закупівлі медичних послуг, які будуть надаватись за договором, зокрема, вимогами до спеціалістів та кількості фахівців у сфері охорони здоров'я, які працюють на посадах, зокрема "фізичний терапевт".
19.01.2026 КНП "Психіатрія" подало заяву про усунення недоліків позову, у якій крім визначення доказів та витребування доказів, зазначених в ухвалі від 13.01.2026, позивачем було визначено межі та предмет позовних вимог, а саме, позивач просив суд:
1) визнати протиправними твердження, викладені у п.п. 1 пункту 7 розділу «Описова частина» «Висновку за результатами планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P00, укладеного між НСЗУ на користь КНП "Психіатрія" від 17.06.2025 № 23-16/10-25;
2) визнати протиправними в частині твердження, викладені у графі 7 розділу «Довідка» «Висновку за результатами планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P00, укладеного між НСЗУ на користь КНП "Психіатрія" від 17.06.2025 № 23-16/10-25;
3) скасувати рішення про здійснення перерахунку коштів, сплачених КНП "Психіатрія" за медичні послуги, надані в період з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025 за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 за пакетом медичних послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах", оформлене листом № 35072/27-15-25 від 13.08.2025.
Також у позові позивач просив стягнути з відповідача суму протиправно утриманих та несплачених коштів за надані послуги з медичного обслуговування населення за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025 у розмірі 7 957 010,50 грн. (4 вимога).
Тобто, фактично позивач збільшив вимоги немайнового характеру з 2 вимог до 3 вимог, а також, як вже вказувалось, заявив вимогу майнового характеру - про стягнення коштів у сумі 7 957 010,50 грн.
Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" № 7 від 21.02.2013, якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.
Отже, суд вважає, що КНП "Психіатрія" не усунуло недоліки позову, а звернулось, зокрема, з новими вимогами немайнового характеру, за одну з яких неоплатило судовий збір відповідно до вимог закону.
Частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено - якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 162-164, 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Позовну заяву Комунального некомерційного підприємства "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "Психіатрія" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання результатів протиправними, скасування рішення, стягнення грошових коштів повернути без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що повернення вказаної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її підписання до суду апеляційної інстанції.
Суддя Котков О.В.