вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
"26" січня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/1428/25
Суддя Господарського суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом АТ «Видавництво « 3акарпаття» КП АТ «ДАК «Укрвидавполіграфія», м.Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 42, ЄДРПОУ 05905616
до відповідача Закарпатське обласне відділення Фонду Соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЕДРПОУ 13592841
про визнання неправомірним та бездіяльним не проведення дій,
АТ «Видавництво « 3акарпаття» КП АТ «ДАК «Укрвидавполіграфія», м.Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 42, ЄДРПОУ 05905616 заявило позов до Закарпатського обласного відділення Фонду Соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЕДРПОУ 13592841 про 1)визнання неправомірним та бездіяльним не проведення дій посадовими особами Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю відповідно до «Положення про фонд соціального захисту осіб з інвалідністю», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 14.04.2011p.,№129 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України 27.03.2007p.,№477), 2) визнання неправомірним і бездіяльним не проведення дій відповідно до Порядку зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до виконання нормативу таких робочих місць, визначеного статтею 19 Закону України ( Про основи соціальної захищеності з інвалідністю в Україні», Затверджений Постановою КМУ від 11.01.2007р.; 3)Зобов'язати Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю: вчиняти дії на інформацію, що отримують із Пенсійного фонду України на протязі року за звітами ЕСВ та звітами-повідомленнями про прийняття працівника на роботу та проводити заходи з підприємствами та підприємцями щодо інформування (написання листів) по працевлаштуванню за нормативом неконкурентоспроможних осіб з інвалідністю та сприяти створенню poбочого місця для осіб з інвалідністю за Порядком зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до виконання нормативу таких робочих місць, визначеного статтею 19 Закону України в Про основи соціальної захищеності з інвалідністю в Україні», затверджений Постановою КМУ від З1.01.2007р.,за №70; 4)визнати неправомірним рішення Закарпатського окружного адміністративного суду щодо застосування адміністративно-господарських санкцій. 5)Зобов'язати повернути грошові кошти на розрахунковий рахунок, стягнуті з нашого підприємства незаконним рішенням адміністративного окружного суду, який не дослідив умисну неправомірну бездіяльність сторони зобов'язання органу держаної влади-Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та впив заходів по захисту комп'ютерних систем у 2012 році на проведення в електронному вигляді звітності в надзвичайний та воєнний стан.
Позов заявлено з посиланням на статті 73,76,91,129,162,164,172 Господарського процесуального кодексу України, статті 11,509,525, 526,530,610,611,612,626,629,759,762 Цивільного кодексу України, статті 1 73, 1 93,230,283 ,284,286 Господарського кодексу України, департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради.
Ухвалою від 13.01.2026 позовну заяву АТ «Видавництво « 3акарпаття» КП АТ «ДА «Укрвидавполіграфія», м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 42, ЄДРПОУ 05905616 (Вх. № 02.3.1-05/1545/25) - залишено без руху, повідомлено позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до господарського суду Закарпатської області зазначених в мотивувальній частині даної ухвали доказів у строк не пізніше п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху., та встановлено позивачу строк для їх усунення - не пізніше п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказана ухвала суду отримана позивачем 14.01.2026, що підтверджується Довідкою про доставку електронного листа, згідно якої "Документ в електронному вигляді "Ст. 174 ГПК Залишення позовної заяви без руху СК1" від 13.01.26 по справі № 907/1428/25 (суддя ОСОБА_1 ) було надіслано одержувачу АТ "Видавництво "Закарпаття" корпоративне підприємство АТ "ДАК "Укрвидавполіграфія" в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 14.01.26 03:14".
В установлений судом строк заявник не надав суду докази усунення виявлених у поданій позовній заяві недоліків. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Враховуючи те, що позивач у встановлений строк не виправив недоліки поданої ним позовної заяви, така підлягає поверненню позивачу на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, як неподана.
На адресу суду 22.01.2026 надійшла заява про усунення недоліків та часткову відмову від позовних вимог, в якій позивач зазначає, що відповідно до ст.49 ЦПК України та ст.46 ГПК України відмовляється від частини заявлених позовних вимог, викладених у прохальній частині позовної заяви та які викладені в ухвалі господарського суду, прийнятої 13.01.2026р. за пунктами 2,4,5 та 6. Позовні вимоги прохальної частини, що викладені в ухвалі господарського суду від 13.01.2026р. за пунктами 1, 3, просить суд розглядати та вирішувати по суті., а саме:
1)визнання неправомірним та бездіяльним не проведення дій посадовими особами Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю відповідно до «Положення про фонд соціального захисту осіб з інвалідністю», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 14.04.2011p.,№129 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України 27.03.2007p.,№477);
2) визнання неправомірним рішення Закарпатського окружного адміністративного суду щодо застосування адміністративно-господарських санкцій;
Крім того, позивач просить суд додати до прохальної частини такі позовні вимоги:
- визнати неправомірним і бездіяльним не проведення дій відповідно до Порядку зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до виконання нормативу таких робочих місць, визначеного статтею 19 Закону України ( Про основи соціальної захищеності з інвалідністю в Україні» та Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затверджених Постановою КМУ від 11.01.2007р.,за №70 (із змінами).
- Зобов'язати Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю: вчиняти дії на інформацію, що отримують із Пенсійного фонду України на протязі року за звітами ЕСВ та звітами-повідомленнями про прийняття працівника на роботу та проводити заходи з підприємствами та підприємцями щодо інформування (написання листів) по працевлаштуванню за нормативом неконкурентоспроможних осіб з інвалідністю та сприяти створенню poбочого місця для осіб з інвалідністю за Порядком зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до виконання нормативу таких робочих місць, визначеного статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності людей з інвалідністю в Україні», затверджений Постановою КМУ від 11.01.2007 р. за №70».
- здійснити перевірку перинних бухгалтерських документів на підприємстві (штатний розпис, заяви на прийняття/звільнення працівників, накази на прийняття/звільнення працівників, табелі робочого часу) для встановлення фактичної середньої кількості штатних працівників відповідно до Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої Державним Комітетом Статистики за наказом №286 від 28.09.2005р.. за якими буде становити на підприємстві середня кількість штатних працівників 15 чоловік, що є 50% адміністративно-господарських санкцій» .
З урахуванням заяви позивача про часткову відмову від позовних вимог від 22.01.2026 р (вх.№02.3.1-02/525/26) позивач просить прийняти до розгляду 5 (п'ять) немайнових вимог:
1) визнати неправомірним та бездіяльним не проведення дій посадовими особами Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю відповідно до «Положення про фонд соціального захисту осіб з інвалідністю», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 14.04.2011p.,№129 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України 27.03.2007p.,№477);
2) визнати неправомірним рішення Закарпатського окружного адміністративного суду щодо застосування адміністративно-господарських санкцій;
3) визнати неправомірним і бездіяльним не проведення дій відповідно до Порядку зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до виконання нормативу таких робочих місць, визначеного статтею 19 Закону України ( Про основи соціальної захищеності з інвалідністю в Україні» та Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затверджених Постановою КМУ від 11.01.2007р.,за №70 (із змінами).
4) Зобов'язати Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю: вчиняти дії на інформацію, що отримують із Пенсійного фонду України на протязі року за звітами ЕСВ та звітами-повідомленнями про прийняття працівника на роботу та проводити заходи з підприємствами та підприємцями щодо інформування (написання листів) по працевлаштуванню за нормативом неконкурентоспроможних осіб з інвалідністю та сприяти створенню poбочого місця для осіб з інвалідністю за Порядком зарахування кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до виконання нормативу таких робочих місць, визначеного статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності людей з інвалідністю в Україні», затверджений Постановою КМУ від 11.01.2007 р. за №70».
5) Здійснити перевірку перинних бухгалтерських документів на підприємстві (штатний розпис, заяви на прийняття/звільнення працівників, накази на прийняття/звільнення працівників, табелі робочого часу) для встановлення фактичної середньої кількості штатних працівників відповідно до Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої Державним Комітетом Статистики за наказом №286 від 28.09.2005р.. за якими буде становити на підприємстві середня кількість штатних працівників 15 чоловік, що є 50% адміністративно-господарських санкцій» .
Відповідно до платіжних інструкцій №27 від 20.01.2026 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3 028, 00 грн , платіжної квитанції від 16.01.2026 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 6 056,00 грн та платіжної інструкції №1002 від 24.12.2025 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3028, 00 грн.
Загальна сума сплаченого судового збору позивачем за подання позовної заяви 12 112, 00 грн.
Законом України «Про судовий збір» врегульовано умови і порядок сплати судового збору.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру належна до сплати ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру належна до сплати ставка судового збору складає один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, сума судового збору за немайнові позовні вимоги становить ( 5 х 3 028,00) 15 140, 00 грн.
Крім того, заяви до суду щодо продовження строку для усунення недоліків у поданій позовній заяві від позивача не надходило.
З огляду на наведене, суд доходить до висновку, що в установлений судом строк заявник не усунув виявлені у поданій позовній заяві недоліки.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Враховуючи те, що позивач не виправив недоліки поданої ним позовної заяви, така підлягає поверненню позивачу на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, як неподана.
Керуючись ст. ст. 12, 162, 170, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву АТ «Видавництво « 3акарпаття» КП АТ «ДАК «Укрвидавполіграфія», м.Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 42, ЄДРПОУ 05905616- повернути позивачу.
2. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 174 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому розділом IV Господарського процесуального кодексу України.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.
СУДДЯ ОСОБА_2