про залишення касаційної скарги без руху
26 січня 2026 року
м. Київ
справа №420/31809/24
адміністративне провадження №К/990/303/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 420/31809/24 за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України про стягнення коштів,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Держави України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України, в якому просив суд: стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 119 055,87 гривень, що складається з 3 відсотків річних у сумі 26 350,23 гривень та індексу інфляції у сумі 92 705,64 гривень шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України коштів з єдиного казначейського рахунку України; стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 компенсації моральної шкоди у сумі 70 830,00 гривень, шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України коштів з єдиного казначейського рахунку України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024 в задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025, змінено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2024, виклавши його мотивувальну частину в редакції даної постанови суду апеляційної інстанції.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій, 05.01.2026 від скаржника надійшла касаційна скарга.
До касаційної скарги позивач надав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи це тим, що постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі №420/31809/24 позивач отримав на електрону пошту 03.12.2025.
На підтвердження дати отримання оскаржуваного рішення позивач надає дані картки руху документу про доставку в кабінет.
Відповідно до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі №420/31809/24 позивач отримав на електрону пошту 03.12.2025, та наявність підстав для його поновлення.
Водночас, колегія судів враховує, що за правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Також, положенням частини п'ятої статті 330 КАС України передбачено, що якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Скаржником до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VІ за подання до адміністративного суду, зокрема, касаційної скарги на ухвалу суду встановлена ставка судового збору на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлений у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2024 року в розмірі 3028,00 грн.
Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України №3674-VІ при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї касаційної скарги, становить 2422,40 грн (3028 грн х 0,8).
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA 288999980313151207000026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Водночас, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Обґрунтовуючи заявлене клопотання, скаржник вказує, що він як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Проте, позивачем не надано доказів на підтвердження зазначеної підстави для звільнення його від сплати судового збору як учасника бойових дій.
Отже, касаційну скаргу позивача слід залишити без руху та встановити десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання документа про сплату судового збору або зазначити підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України №3674-VI, з поданням відповідних доказів.
Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За правилами частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору.
Керуючись статтями 169, 330, 332, 355, 359 КАС України, Суд
Поновити строк на касаційне оскарження ОСОБА_1 постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 420/31809/24.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 420/31809/24 за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України про стягнення коштів - залишити без руху.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач С.М.Чиркін
Судді В.М. Кравчук
В.М. Шарапа