26 січня 2026 року
м. Київ
справа №240/34604/23
адміністративне провадження №К/990/72/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Кашпур О.В.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №240/34604/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування висновку і наказів, поновлення на роботі,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати висновок Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 , який займає посаду державної служби категорії "Б";
- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками "Про затвердження висновку щодо оцінювання службової діяльності начальників та заступників начальників територіальних органів Держлікслужби" від 06.12.2023 за №413-к в частині затвердження висновків щодо результатів оцінювання службової діяльності начальника Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Житомирській області ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками "Про звільнення ОСОБА_2 " від 14.12.2023 за №416-к;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Житомирській області Моторного Сергія Анатолійовича з 14.12.2023.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2025, позов задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, 12.06.2025 Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Житомирській області подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 закрито на підставі пункту 3 частини першої статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, 01.01.2026 Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками через підсистему «Електронний суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду, яка зареєстрована Судом 02.01.2026.
Враховуючи, що у період з 06.01.2026 до 19.01.2026 судді Жук А.В. та Мельник-Томенко Ж.М., а також з 12.01.2026 до 23.01.2026 суддя Кашпур О.В. перебували у відпустці, питання щодо розгляду матеріалів касаційної скарги вирішується після виходу суддів з відпустки.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду апеляційної інстанції про закриття апеляційного провадження.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №240/34604/23 є посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права при постановленні оскаржуваного судового рішення.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 у справі №240/34604/23.
Витребувати справу №240/34604/23 із Житомирського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
О.В. Кашпур ,
Судді Верховного Суду