26 січня 2026 року
м. Київ
справа № 990/85/25
адміністративне провадження № П/990/85/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Дашутіна І.В., розглянувши заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів у справі № 990/85/25 за позовом ОСОБА_1 до Дорадчої групи експертів про скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Дорадчої групи експертів, в якому просив скасувати рішення 1.28 (протокол засідання Дорадчої групи експертів № 15 від 28 січня 2025 року) «Про невідповідність кандидата на посаду судді Конституційного Суду України Ткаченка Олександра Васильовича критерію високих моральних якостей».
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 березня 2025 року для розгляду цієї справи було визначено такий склад колегії суддів: Гімон М. М. (суддя-доповідач), Васильєва І. А., Дашутін І. В., Хохуляк В. В., Шишов О. О.
Верховний Суд ухвалою від 18 березня 2025 року відкрив провадження у цій справі та призначив її розгляд колегією у складі п'яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до розпорядження заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року № 1531/0/78-25 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями у зв'язку з обранням судді Гімона М. М. до Великої Палати Верховного Суду (рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 05 грудня 2025 року № 17), про що того самого дня складено відповідний протокол та визначено новий склад колегії суддів: Дашутін І. В. (суддя-доповідач), Васильєва І. А., Гончарова І. А., Хохуляк В. В., Юрченко В. П.
Ухвалою Верховного Суду від 11 грудня 2025 року прийнято справу до провадження та призначено судове засідання, яке відбудеться 28 січня 2026 року о 14:00 год.
21 січня 2026 року представник Дорадчої групи експертів, Марущак Анастасія Русланівна, звернулася до Верховного Суду з заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Згідно з частинами першою - другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною третьою цієї статті встановлено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції.
Відповідно до частини сьомої статті 195 КАС України суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
З 05 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду. При цьому для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 згаданого Положення).
В той же час, Суд звертає увагу на те, що 22 серпня 2025 року до Суду від Державного бюро розслідувань надійшли документи, в який міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування».
Варто зазначити, що для здійснення фіксування судових засідань у справах, які містять документи з грифом «Для службового користування», використовується система технічної фіксації судового засідання «SRS Femida», яка не передбачає відеофіксацію засідання, а лише аудіозапис. Спеціально обладнаний зал не забезпечує можливості відеофіксації та проведення засідання в режимі відеоконференції.
З урахуванням наведеного, а також того, що у спеціально обладнаному залі для розгляду справ, матеріали яких містять документи з грифом «Для службового користування» Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не передбачена технічна можливість проводити судові засідання за допомогою відеоконференцзв'язку, у Суду наявні підстави для часткового задоволення клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за винятком тієї частини, де здійснюватиметься дослідження і обговорення документів, в яких міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування».
За змістом частини шостої статті 10 КАС України, якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку.
З огляду на те, що всі учасники справи братимуть участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції та враховуючи той факт, що частина документів містить інформацію, якій присвоєно гриф «Для службового користування», наявні підстави для здійснення транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет за винятком тієї частини, де здійснюватиметься дослідження і обговорення документів, в яких міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування».
Керуючись статтею 195 КАС України,
Заяву представника Дорадчої групи експертів Марущак Анастасії Русланівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити частково.
Судове засідання у справі № 990/85/25, яке призначено на 28 січня 2026 року о 14:00 год в приміщенні Верховного Суду провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за винятком тієї частини, де здійснюватиметься дослідження і обговорення документів, в яких міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування».
Здійснити транслювання перебігу судового засідання у справі в мережі Інтернет за винятком тієї частини, де здійснюватиметься дослідження і обговорення документів, в яких міститься інформація, якій присвоєно гриф «Для службового користування».
Роз'яснити, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи зобов'язаний: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін