26 січня 2026 року
м. Київ
справа №522/12654/24
адміністративне провадження № К/990/433/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Соколова В.М.,
перевірив касаційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року у справі ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
У липні 2024 року до Приморського районного суду міста Одеси надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 26 лютого 2024 року № 5101130100015063 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області розглянути заяву позивача про надання дозволу на імміграцію.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року апеляційну скаргу адвоката Мишака Дмитра Едуардовича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 5101130100015063 від 26 лютого 2024 року про примусове повернення до країни походження громадянина Вірменії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
31 грудня 2025 року засобами поштового зв'язку відповідач надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року у цій справі.
Предметом спору у цій справі є правомірність примусового повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і стаття 13 КАС України.
Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
У свою чергу, стаття 288 регулює особливості провадження у справах з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.
З матеріалів касаційної скарги слідує, що спір у цій справі виник у відносинах з приводу примусового повернення іноземця за межі території України.
За такого правового врегулювання та обставин справи оскарження ухвалених у цій адміністративній справі судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд відповідної касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Проаналізувавши встановлені судами обставини справи, предмет спору та доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду цієї касаційної скарги не матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у цій категорії адміністративних справ.
Відтак, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 288, 333 КАС України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року у справі ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала, у спосіб їх надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіС.А. Уханенко О.В. Кашпур В.М. Соколов