Справа № 500/5129/25
26 січня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екогрунт" про стягнення податкового боргу в порядку статті 283 КАС України, -
Головне управління ДПС в Тернопільській області (далі - заявник) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 283 КАС України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екогрунт" (далі - відповідач), у якому просить стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Екогрунт" (код ЄДРПОУ 45202970) та за рахунок готівки, що належить ТОВ "Екогрунт" кошти у розмірі податкового боргу по платежу пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 9156739,49 грн.
Заява обґрунтована тим, що за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 9156739,49 грн (пеня), яка у добровільному порядку не була сплачена. Контролюючим органом направлено податкову вимогу №0003519-1302-1900 від 14.07.2025, яка була повернута за закінченням терміну зберігання.
Вищевказані обставини зумовили звернення позивача до суду із заявою про стягнення коштів платника податків на суму податкового боргу в порядку, передбаченому статтею 283 КАС України.
Ухвалою судді від 29 серпня 2025 року заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екогрунт" про стягнення податкового боргу залишено без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2025 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області залишено без задоволення, а ухвалу тернопільського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року про залишення заяви без розгляду в справі №500/5129/25 без змін.
Постановою Верховного Суду від 15 січня 2026 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області задоволено. Ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Матеріали адміністративної справи №500/5129/25 надійшли до Тернопільського окружного адміністративного суду 23.01.2026.
Ухвалою судді від 23.01.2026 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
Постановлено розгляд заяви здійснювати за правилами глави 11 розділу ІІ Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ КАС України.
Призначено у справі судове засідання на 26 січня 2026 року о 11:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Відповідно до частин першої - другої статті 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Оскільки у ТОВ "Екогрунт" відсутній електронний кабінет в системі "Електронний суд", на виконання вимог частини другої статті 268 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі №500/5129/25, дата, час та місце судового розгляду оприлюднені судом 23.01.2026 о 14:14 год. на веб-порталі судової влади України та офіційному веб-сайті Тернопільського окружного адміністративного суду.
Номер телефону відповідача який вказаний у ЄДРПОУ не активний, за повідомленням оператора зв'язку номер абонента не існує.
Також, текст судової повістки 23.01.2026 направлено уповноваженим працівником суду на електронну пошту ТОВ "Екогрунт", зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (tovecogrunt@gmail.com).
Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Представник ТОВ "Екогрунт" в судове засідання не прибув, про причини не прибуття не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що відповідно до статті 268 КАС України не перешкоджає розгляду справи.
Представник ГУ ДПС у Тернопільській області 26.01.2026 подав до суду заяву, в якій, з огляду на відсутність відповідача у судовому засіданні, просить продовжити розгляд справи №500/5129/25 в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій, в тому числі у справах визначених статтею 283 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З урахуванням наведеного, суд продовжив розгляд заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екогрунт" про стягнення коштів за податковим боргом у письмовому провадженні.
З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальність "Екогрунт" зареєстроване органами державної реєстрації 01.09.2023, як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно вказаного витягу на час подання запиту (21.08.2025) місцезнаходження ТОВ "Екогрунт" зареєстроване за адресою: 46008, Тернопільська обл., Тернопільський р-н., м.Тернопіль, вул.Торговиця, 15В.
Матеріали справи містять копії інтегрованої картки платника податків, податкового повідомлення-рішення від 06.06.2025 № 00075520705, податкової вимоги форми "Ю" № 0003519-1302-1900 від 14.07.2025, детального розрахунку суми податкового боргу до податкової вимоги форми "Ю" № 0003519-1302-1900 від 14.07.2025, акта перевірки від 30.04.2025 № 6005/19-00-07-05/45202970, зведених даних щодо експортних операцій, розрахунків штрафних (фінансових) санкцій, розрахунку суми податкового боргу, довідку про наявність у відповідача податкового боргу, дані про відкриті банківські рахунки платника податків, доказів надсилання вказаних документів відповідачу.
Згідно з довідкою про наявність податкового боргу у відповідача наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 9156739,49 грн.
У період з 22.04.2025 по 28.04.2025 контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Екогрунт" з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічних контрактах №7 від 12.10.2023 (дата здійснення операції 14.10.2023), №8 від 12.10.2023 (дата здійснення операції 17.10.2023), №12 від 12.10.2023 (дата здійснення операцій 20.10.2023, 21.10.2023, 22.10.2023, 26.10.2023, 28.10.2023, 30.10.2023, 01.11.2023), відповідно до затвердженого плану (переліку питань) документальної позапланової перевірки, за результатами якої складено акт №6005/19-00-07-05/45202970 від 30.04.2025.
Копія вказаного акта направлена контролюючим органом на адресу ТОВ "Екогрунт", зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (46008, Тернопільська обл., Тернопільський р-н., м.Тернопіль, вул.Торговиця, 15В) рекомендованим листом з повідомленням, проте поштове відправлення не було вручене під час доставки, а повернулося до контролюючого органу з відміткою працівника АТ "Укрпошта" у довідці Ф.20 про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".
На підставі акта перевірки №6005/19-00-07-05/45202970 від 30.04.2025 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 06.06.2025 №00075520705 про нарахування ТОВ "Екогрунт" пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 9156739,49 грн.
Копія вказаного податкового повідомлення-рішення направлена контролюючим органом на адресу ТОВ "Екогрунт", зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (46008, Тернопільська обл., Тернопільський р-н., м.Тернопіль, вул.Торговиця, 15В) рекомендованим листом з повідомленням, проте поштове відправлення не було вручене під час доставки, а повернулося до контролюючого органу з відміткою працівника АТ "Укрпошта" у довідці Ф.20 про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".
14.07.2025 контролюючим органом сформована податкова вимога форми "Ю" №0003519-1302-1900 про сплату ТОВ "Екогрунт" податкового боргу в сумі 9156739,49 грн, з зазначенням детального розрахунку за платежем "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства".
Копія вказаної податкової вимоги направлена контролюючим органом на адресу ТОВ "Екогрунт", зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (46008, Тернопільська обл., Тернопільський р-н., м.Тернопіль, вул.Торговиця, 15В) рекомендованим листом з повідомленням, проте поштове відправлення не було вручене під час доставки, а повернулося до контролюючого органу з відміткою працівника АТ "Укрпошта" у довідці Ф.20 про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".
У зв'язку з тим, що станом на день подачі заяви (29.08.2025), як і на час прийняття даного рішення суду, податковий борг відповідачем не сплачено, позивач звернувся до суду з метою стягнення коштів за вказаним податковим боргом в порядку статті 283 КАС України.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України (частина 4 статті 5 КАС України).
Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) передбачає, що до функцій контролюючих органів належить здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (підпункт 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України).
Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України)
Згідно пункту 36.1. статті 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. (пункт 38.1. статті 38 ПК України).
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (підпункт 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 ПК України).
Податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності. (підпункт 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України)
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. (п. 57.3 ст. 57 ПК України)
Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов'язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України)
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (пункт 59.1 статті 59 ПК України)
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пункт 59.3 статті 59 ПК України).
У разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (пункт 59.5 статті 59 ПК України)
Податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті. (пункт 42.1 статті 42 ПК України)
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). (пункт 42.2. статті 42 ПК України)
У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику). У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. (пункт 42.5 статті 42 ПК України)
Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. (пункт 95.1 статті 95 ПК України)
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. (пункт 95.2 статті 95 ПК України).
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (пункт 95.3 статті 95 ПК України)
Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. (пункт 95.4 статті 95 ПК України)
Виходячи з положень статті 95 ПК України податкова заборгованість платників податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з paxyнків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.
При цьому, як зазначив Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 у справі №1340/5467/18, правове регулювання передбачає наявність у контролюючих органів альтернативних форм звернення до суду з такою вимогою: 1) у спеціальному порядку із заявою (зі скороченими строками як звернення до суду, так і судового розгляду); 2) в загальному порядку з адміністративним позовом (із загальними строками звернення до суду та судового розгляду). Ці форми звернення не є послідовно залежними одна від одної.
З аналізу наведених норм та в контексті спірних правовідносин можна дійти висновку, що однією з визначальних умов виникнення у платника податків обов'язку щодо сплати грошового зобов'язання, визначеного податковим органом, є факт належним чином отримання таким платником відповідного податкового повідомлення-рішення, та лише після такого отримання та у разі не оскарження такого рішення в судовому або адміністративному порядку, грошове зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням, вважається узгодженим та підлягає сплаті.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, податкове повідомлення-рішення від 06.06.2025 №00075520705 було надіслано за податковою адресою відповідача рекомендованим листом з повідомленням, проте повернено на адресу податкового органу з зазначенням причин невручення "за закінченням терміну зберігання", а тому в силу вимог пункту 42.5 статті 42 ПК України вважається врученим платнику податків ТОВ "Фенікс Юкрейн" у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення, тобто 24.06.2025.
Враховуючи, що на момент розгляду даної справи відповідачем не надано суду доказів оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку, тому визначена ним сума грошового зобов'язання є узгодженою, і внаслідок її несплати відповідачем у строки, встановлені ПК України, набула статусу податкового боргу.
З матеріалів справи слідує, що на виконання вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України та у строки, передбачені пунктом 59.3 статті 59 ПК України у зв'язку з несплатою узгоджених сум грошового зобов'язання у встановлені строки, контролюючим органом була сформована податкова вимога від 14.07.2025 форми "Ю" №0003519-1302-1900 про сплату ТОВ "Екогрунт" податкового боргу в сумі 9156739,49 грн, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.
Вказана податкова вимога була надіслана за податковою адресою відповідача рекомендованим листом з повідомленням, а тому в силу вимог пункту 42.5. статті 42 ПК України вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення, тобто 29.07.2025.
Доказів щодо оскарження та скасування вказаної податкової вимоги в адміністративному чи судовому порядку матеріали справи не містять.
Наказом Міністерства фінансів України №5 від 12.01.2021 року затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок №5).
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 "Порядок ведення інтегрованої картки платника" розділу ІІ "Інтегрована картка платника" з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.
ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов'язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею.
Згідно витягу з ІКП ТОВ "Екогрунт" за платежем "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства", станом на 31.07.2025 за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 9156739,49 грн.
Доказів щодо погашення відповідачем вказаної суми податкового боргу на час вирішення даної справи судом матеріали справи не містять.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів регламентовані статтею 283 КАС України.
Пунктом 5 частини першої статті 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до частини другої статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
За правилами пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Верховний Суд у постанові від 03.12.2025 у даній справі зробив висновок, що обставиною, з якою стаття 283 КАС України пов'язує початок відліку 24-годинного строку для подання до суду заяви про стягнення коштів за податковим боргом, є дата надіслання (вручення) платнику податкової вимоги та сплив 30 календарних днів з дня такого надіслання (вручення).
Судом встановлено, що податковим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 14.07.2025 року № 0003519-1302-1900, яка була направлена з детальним розрахунком суми податкового боргу 14.07.2025 року засобами поштового зв'язку (рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за трекінгом 0601169860703) та повернута до контролюючого органу поштовою службою з відміткою "за закінченням терміну зберігання" 29.07.2025.
Суд зазначив, що перебіг 30-денного строку, встановленого нормами пункту 95.2 статті 95 ПК України, розпочався з 30.07.2025 (наступний день за днем, зазначеним поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення) та сплив відповідно 28.08.2025.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що контролюючий орган, звернувшись до суду з заявою про стягнення коштів за податковим боргом 29.08.2025 о 12:42 год., дотримався визначеного статтею 283 КАС України строку для подання такої заяви.
Оскільки за відповідачем рахується податковий борг зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 9156739,49 грн, позивачем дотримано порядок звернення до суду з даною заявою та вимоги ПК України щодо набуття статусу грошового зобов'язання узгодженим, а в матеріалах справи відсутні докази погашення відповідачем вказаного податкового боргу, тому наявні підстави для його стягнення у спеціальному порядку, визначеному статтею 283 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що контролюючим органом доведено правомірність заявлених вимог, а тому заява підлягає задоволенню повністю.
Керуючись статтями 241-246, 250, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Екогрунт" (код ЄДРПОУ 45202970) та за рахунок готівки, що належить ТОВ "Екогрунт", кошти у розмірі податкового боргу по платежу пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в сумі 9156739,49 (дев'ять мільйонів сто п'ятдесят шість тисяч сімсот тридцять дев'ять) гривень 49 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до частини восьмої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення (складення у повному обсязі).
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 26 січня 2026 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46003, код ЄДРПОУ 44143637);
відповідач:
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Екогрунт" (місцезнаходження: вул. Торговиця, 15В, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 46008, код ЄДРПОУ 45202970).
Головуючий суддя Баб'юк П.М.